第209章 外患暂平，整饬内政（2/2）

一、严惩以立威，对于证据确凿的贪渎、战时失职导致严重后果的官员，不论背景，坚决罢黜、下狱、追赃。特别选择几桩情节恶劣、涉及中高级官员的案例，公开审理判决，以儆效尤。“要让所有官员明白，太平官、糊涂官、贪腐官，在我朝将越来越没有立足之地。”

二、考绩以甄别，下令吏部与御史台、各路上级衙门，对全国州县官，尤其是河北、京畿、西北沿线官员，进行战时与灾时表现专项考绩。重点考察其动员组织能力、钱粮管理是否清明、安抚百姓是否得力。优者记录在案，作为升迁重要依据；平者诫勉；劣者调离或降职。

三、大胆擢用新人，“今科春闱进士，榜下即用！打破以往观政、候缺旧例。”曹玉成拿起朱笔，在进士名录上圈点，“名列前茅、策论务实者，如章衡等人，可直接授实缺知县、通判，派往经历战乱或灾情的州县历练，或充实漕运、税课等紧要衙门。告诉吏部，授官不看籍贯回避，只需适当调整，只看才干与岗位是否匹配。东宫将随时调阅他们的政绩简报。”

四、建立“实务历练”通道： 对于徐章和沈括这类非科举正途或初入仕途的技术专才，设立特殊的升迁与考核通道，确保其待遇与地位，鼓励他们将精力聚焦于专业事务。

“所有这一切——治河、赈灾、养兵、官吏俸禄——归根到底，都需要钱。”曹玉成转向户部与三司的奏报，“国库空虚，旧税征收不力，而开支浩繁。开源节流，势在必行。”

他提出了初步的财政整顿思路：

首先从宫廷、宗室、政府衙门开销入手，裁减不必要的冗费、仪典开支。合并重叠机构，削减冗员。暂停或缩减非紧急的土木工程。

然后责成三司，会同新任的干练地方官，对赋税征收的各个环节进行审计，严厉打击包税、揽纳中的中饱私囊，确保国家正税能尽可能足额入库。

接着鼓励恢复生产，对受灾和战乱地区，实施减免税赋、提供种子耕牛贷款、组织以工代赈兴修小型农田水利等政策，尽快恢复民生与经济活力，这才是税源的根基。

一系列命令从东宫发出，如同投入平静湖面的巨石，在朝野引起巨大波澜。有人振奋，有人惶恐，有人观望。

曹玉成在颁布这些措施后，特意召集了一次范围较大的朝臣会议。他并未过多解释具体政策，而是着重阐述了理念：

“诸位，经此大灾大战，当知国家承平之不易，亦知积弊深沉之可惧。以往或可敷衍因循，而今强敌虽暂退，隐患未除。若不正视内政，励精图治，今日之胜，不过镜花水月；他日之祸，或倍于今时。”

“孤之所行，非为苛责既往，乃为奠基将来。治河，为安民生之本；肃贪，为清政治之源；用新人、重实务，乃为国家注入活水；理财政，乃为万事之基。或有阵痛，或有不便，然为江山社稷之永固，为亿万生民之安乐，此乃必经之路。”

“望诸公抛却门户私见，搁置意气之争，以国事为重，同心协力。有功者，朝廷不吝封赏；有才者，必得施展之地；守正实干者，必获尊荣。若仍有阳奉阴违、因私废公、乃至蠹国害民者，”他目光扫过全场，语气转厉，“勿谓言之不预也！”

会议结束，曹玉成独坐东宫。他知道，真正的挑战才刚刚开始。外部压力减轻，内部改革的阻力可能会更加隐蔽和顽固。治河能否顺利推进？吏治整顿会触动多少利益？财政新政会遭遇多少软抵抗？都是未知数。