第148章 改革2（1/2）

随着北地疆域不断扩大，工商日益繁盛，军力日趋强盛，原本基于一郡之地设立的、相对简单的行政架构，已愈发显得臃肿不堪，权责不清，难以有效管理这片日益庞大的基业。李清风深知，欲成非常之事，必赖非常之制。一场关乎政权根基的官制改革，势在必行。

王府议事厅，灯火通明。 此次与会者，皆为文臣核心与部分重量级将领，气氛严肃。

李清风端坐主位，开门见山：“孤近日览前朝典籍，观历代兴衰，深感制度之要。我北地疆土日广，事务愈繁，旧有郡府架构，已如孩童穿小衣，步履维艰。权责不明，则政令不畅；赏罚不公，则人心离散。今日召诸卿前来，便是要议定一套适合我北地现状，并能支撑未来发展的新官制！”

荀岳作为文臣之首，早有准备，他起身拱手，声音沉稳：“王爷明鉴。前朝鼎盛之时，所行三省六部制，体系严密，分工明确，相互制衡，堪称典范。臣以为，我北地可效其框架，依现实情形稍作变通，立我之章法。”

“三省六部？”一些出身较低的官员面露疑惑。而如钱广、柳明渊等则眼中放光，显然深知此制精妙。

李清风示意荀岳详细阐述。

“所谓三省，”荀岳走到早已准备好的图示前，“乃中书省、门下省、尚书省。”

“中书省，掌机要，决政令，负责起草诏敕、制定大政方针，可谓‘决策’之枢。”

“门下省，掌审议，覆奏令，负责审核中书省起草的诏令，有封驳之权，若认为不妥，可驳回重议，可谓‘审议’之关。”

“尚书省，掌执行，总庶务，负责将经过审议的政令具体执行下去，统领天下百官，可谓‘执行’之总。”

他顿了顿，环视众人：“三省分立，决策、审议、执行环环相扣，既可集思广益，避免独断专行之弊，又可相互制约，防止一省权力过大。王爷居其中，总揽全局，便可垂拱而治，专注于军国大事。”

刘莽挠了挠头：“听着是挺周全，可会不会太麻烦？一件事要经过三个衙门，这效率……”

李清风颔首：“刘将军所虑不无道理。然，国之政事，非同军令，需谨慎周详。快刀易折，细水长流。此制初行或显繁琐，然一旦运转成熟，纲举目张，政令通达，反是最高之效率。况且，非常之时，孤亦可特事特办，直降中旨，不受常例所限。” 他既肯定了制度的严谨性，也保留了最高统治者的灵活性。

荀岳接着道：“王爷圣明。而尚书省之下，可分设六部，具体负责各项事务：

· 吏部：掌官吏铨选、考课、爵勋。（柳明渊可任尚书）

· 户部：掌土地、户口、赋税、钱粮、仓储。（钱广可任尚书）

· 礼部：掌礼仪、祭祀、科举、学校、外交。（需遴选精通典制之儒臣）

· 兵部：掌武官选授、地图、车马、甲械。（可由武将转任，或由知兵文臣担任，与都督府分权）

· 刑部：掌律法、刑狱、讼诉。（柳明渊或可兼领，亦可另选专才）