第82章 李斯抚民定新地（1/2）

王翦父子横扫赵魏的赫赫兵威尚在耳边回荡，被纳入秦国版图的广阔土地之上，却已是一片凋敝，百废待兴。连年的战争，国君的昏聩，加之秦军攻城略地过程中不可避免的破坏，使得韩、赵、魏故地民生困苦，流民滋生，潜伏着巨大的动荡风险。

咸阳宫中，庆功的喧嚣尚未完全散去，一场关乎帝国能否真正消化胜利果实的朝议，便在秦王嬴政的主持下展开。议题核心，便是如何治理新地。

有将领主张强硬镇压，推行秦法，以雷霆手段清除六国遗老遗少，震慑不安分者；也有官员建议暂缓推行秦律，因俗而治，给予一定缓冲，避免激起民变。

嬴政将目光投向了新任御史大夫李斯。在之前的后勤统筹、离间献策中，李斯已展现出超越常人的全局眼光和务实能力。

“李卿，新地初附，人心未定，当以何策安之？”嬴政问道。

李斯出班，神色沉静，显然对此已有深思熟虑。他朗声道：“大王，治国如同医病，需辨证施治，不可一概而论。新地之民，久习故法，骤行秦律，必生抵触，此乃常情。然若一味姑息，因循旧制，则难以真正将其纳入王化，统一政令，长久必生割据之祸。”

他先指出了两种极端策略的弊端，然后提出了自己的方略：

“臣以为，当以‘抚’为主，‘定’为要，刚柔并济，循序渐进。”

“其一，**宣威德，安民心。**”李斯道，“即刻派出得力官吏，携大王诏书，前往各新地，宣布秦法之要义，强调‘法不阿贵，绳不挠曲’，承诺保障归顺者之生命财产安全，严惩趁乱劫掠、欺压百姓之秦军不法士卒及地方豪强。同时，开仓放粮，赈济因战乱而流离失所的贫苦百姓，使其得喘息之机，感念王恩。”

这是稳定社会秩序，争取底层民心的怀柔手段。

“其二，**汰冗吏，立新制。**”他继续道，“对于原韩、赵、魏之官吏，需加以甄别。贪腐无能、民怨极大者，坚决罢黜；愿意归顺、熟悉地方情况且能力尚可者，可暂留原职或量才录用，使其协助推行秦政。同时，从关中选派大量精通律法、忠于王事的基层官吏，充实新地，建立由朝廷直接掌控的郡县制，取代原有的分封或旧官僚体系。”

这是进行政权建设，确保中央政令畅通。