第128章 定规立矩（1/2）

青龙关指挥使潘禹被陈恪当场停职审查的消息，如同在河南官场投下了一颗重磅炸弹。

其引发的震动，远比祥符县常平仓事件要剧烈得多。

潘禹盘踞青龙关八年，关系网盘根错节，与地方、漕司乃至京城都有千丝万缕的联系，动他，无异于捅了一个巨大的马蜂窝。

一时间，为潘禹求情、递话、甚至暗中施压的文书、信函，如同雪片般飞向陈恪在开封的临时衙署。

有来自河南布政使司、按察使司的“关切询问”，有来自漕运系统内部同僚的“委婉说情”，甚至还有几封盖着京城某部院印章、措辞隐晦却透着警告意味的公函。

陈恪对此一概冷处理。

他将所有说情文书单独归档，不予回复，同时严令沈括、苏十三加快对青龙关账册、文书的核查，以及对潘禹及其亲信的审讯力度。

他深知，唯有尽快拿到铁证，才能堵住悠悠众口，才能将这场风波转化为确立规则的契机。

在巨大的压力下，沈括带领的书办团队展现出了惊人的效率。

他们从浩繁的账目中，不仅核实了潘禹纵容属下盘剥商旅、私设名目收取“陋规”的罪行，更发现了其利用职权，与特定商帮勾结，通过“蛇形标记”为这些商帮的船只大开绿灯，逃避正规查验和课税，并从中收取巨额贿赂的证据。

甚至，还查到了几笔指向京城某位官员（虽未直接点名刘文正，但线索隐隐指向）的“冰敬”记录。

人证、物证、书证逐渐形成了一条完整的证据链。

潘禹在部分铁证面前，心理防线也开始崩溃，开始吐露一些内情，虽然对更高层的牵连依旧咬死不认，但足以坐实其自身重罪。

就在外界舆论纷纷扰扰，猜测陈恪是否会顶不住压力，对潘禹案高举轻放之时，陈恪却做出了一个令所有人大跌眼镜的举动。

他并未急于将潘禹案上报刑部结案，而是以此案为切入点，结合之前祥符县常平仓事件暴露出的问题，以及沈括团队对河南道漕运、仓储数据的全面分析，撰写了一份洋洋洒洒的《整饬河南漕务仓储事宜条陈》。

这份条陈，不再是就事论事的弹劾，而是一份系统性的“制度建设”方案。

在条陈中，他首先痛陈了当前漕关吏治败坏、陋规横行、数据混乱、效率低下之弊病，以及各地常平仓管理松懈、损耗不实、甚至挪作他用之隐患。

接着，他提出了具体的革新措施：

其一，定标准。

明确各漕关查验、课税之具体流程与标准，刊印成文，张榜公布，使商旅知晓，吏员遵循，杜绝随意性。

其二，透明化。

要求各关、各仓建立统一的文书档案格式，详细记录每一艘船、每一批货物的通关、入库、出库、轮换信息，并定期汇总上报，数据必须清晰可查。

其三，强监督。

建立监察御史定期、不定期的巡查暗访制度，并鼓励商民对违规行为进行举报，查实重奖。

其四，严考核。