第190章 社闹（2/2）
风雨屯87号4号楼建于屯委会刚成立那年，当时的宋子健恶趣味的把第一批五层高住宅楼，都盖成了独院带传达、储藏室的那种单位宿舍楼特有的格局，似乎是缅怀他小时候的生活。
左哲走到最里面，看着西侧的储藏室确实比其他的高出一截，尖型顶棚直冲着楼体西侧，一旦下雨，雨水会从储藏室顶直接冲刷向102窗户，这应该是投诉的根源。
有了大概思路的左哲先来到102室，投诉人是一位五十岁左右的中年男子，看起来精明干练。
“左委员，您可算来了！您看看！”男子激动地把左哲拉到阳台，指着窗外紧贴着一楼阳台墙壁修建的一间小平房，“就这么点距离，不到一米！严重影响了我的采光和通风！这肯定是违章建筑！502自己盖的！必须拆！”
左哲仔细观察，这间小屋墙体陈旧，与主楼颜色一致，屋顶是老式的尖顶瓦片，下面的草根和泥土结构，很明显是第一批南天门施工队的杰作，和现在的混凝土工艺已经不一样了，确实显得有些年头，但门锁较新。
“您怎么确定是502自己后期扩建的？”
“这还用问吗？”男子一副理所当然的样子，“房产证上根本没这个面积！不是违建是什么？我跟502那小姑娘说了好几次，她拿不出任何产权证明，就说是单位以前分给她的，谁信啊！”
左哲随后爬上五楼，开门的是一位小姑娘，怀里抱着一个两岁左右的孩子，行动有些迟缓。听闻左哲来意，她的情绪激动，“我刚离婚，一个女人带着个孩子，这是要逼死我吗？这个房子我是去年买的，就因为看中了那个大储藏室才买的！凭什么让我拆了！”
“我只是来了解下情况，毕竟齐齐哈尔规划法是去年颁布的，违建这个词也是去年才有的，如果1907年就建成了这个小院，那就不属于违建。”
“哦……我这有前几天找原房主要的情况说明……”小姑娘似乎是终于感到有人主持正义了，声音已经带上哭腔了，似乎受了天大的委屈【证明，这楼是1907年南天门施工队建的工厂宿舍……当时分储藏室，原计划不给一楼分，但是部分一楼占用了……这间小房，当时是做办公室或者储藏室用的，申请后，时任局长就分给我了……】
“你看……”小姑娘又指着几张按着红手印的纸，“这是邻居们给写的证明……都说这房子打盖楼那天就在这儿了……”
左哲仔细查验文件，纸张和手印的陈旧感无法作假，他又联系了城管执法大队。很快，两名执法人员赶到现场。
执法人员非常专业，拿出卷尺、激光测距仪、勘察镜等工具，仔细勘验了小房的墙体、地基、屋顶。
“委员同志，”带队的队长勘验后对左哲说，“从建筑工艺、砖石风化程度、地基与主楼的连接处看，这间小屋与主楼应是同期建造。屋顶瓦片有新有旧，有明显后期修缮痕迹，但屋架结构是老的，没有整体升高或扩大的迹象。严格来说，这不属于新建或扩建的违建，属于历史遗留的附属构筑物。”
102的汉子在一旁急了：“怎么可能？没产权就是违建！你们这是包庇！”
执法队长耐心解释：“去年规划法出台之前，很多单位宿舍的配套用房就是这样，靠单位批条和使用事实确权。我们不能用现在的法律去简单否定历史事实。它的存在是既成事实，且当年得到了产权单位的认可。”
左哲又尝试联系原局，几经周折，找到一位退休的老科长。电话那头，老科长回忆了许久：“87号4号楼？哦，是有这么个事儿……那时候住房紧张，很多边角地带的设施，领导一句话就批给职工用了……哪有什么正规手续……但大家都认的……”
真相水落石出，这是一场因时代变迁、信息不对称造成的误会。新业主执着于法律条文的形式正义，而老住户则坚守着历史形成的习惯法和使用事实。
左哲对萌萌哒说：“情况已经很清楚，502室的储藏室并非违建，其使用权有历史依据和事实基础。您的采光受到影响，我表示理解，但这属于房屋规划设计的历史遗留问题，并非对方违法建设所致。建议您与邻居友好协商，或许可以通过其他方式改善，而不是坚持拆除对方的合法财产，而且执法人员勘察现场时发现您后院加高，超过院墙，这是属于事实违建的。”
“不用威胁我！有本事你们就拆！”萌萌哒脸色铁青，哼了一声，摔门而去，左哲看着他的背影，又看看那位抱着孩子的姑娘，心中涌起一股难言的酸涩。人与人之间，邻里之间，什么时候开始变成这般模样了呢。
这第三个工单可谓是让左哲痛并快乐着，他坐直身体，活动了一下两肩，开始描写这段搞笑的办案时光。
风雨屯靠近好汉路的大坡，是附近有名的地标，47级台阶依坑而建，磨砂砖地面高端大气，中间两侧不锈钢扶手锃光瓦亮，最两侧还有供车辆推行上下的斜坡，孩子们偶尔还当做滑梯玩。
这成了主通道连接“大坑”的必经路，虽然风雨屯的非常讨厌别人喊他们“大坑”，但这段高地落差近九米的台阶，有效的连接了好汉路两侧。
投诉人王老实早已等在现场，他看起来六十多岁，身体健硕，不像有行动障碍。
“左委员！你们看看这台阶！让老人孩子怎么走？让坐轮椅的怎么活？”王先生指着台阶，言辞激烈，“我要求改造成斜坡，这么简单利民的事，你们社区推三阻四，要你们干什么用！现在新居建设，这下面路都铺了，为什么台阶不改成坡道！你们根本不把老百姓的需求当回事！”
“额，新居建设是专款专用，不包含台阶。”左哲认真的解释道。
王老实一跺脚，气势十足道：“别给我说这些有的没的，我以前就是干这个的，我不知道吗？你们修到这，这是断头路，必须的修到上面去！你们为什么不替老年人考虑考虑！”
左哲看着王老实唾沫横飞的样子，懒得继续解释了，“好，好，您说的都对，就算可以出资建设，您看看，”说着他拿出尺子，有模有样的测量起来，不多久，“您看，这个上下落差是8.2米，台阶出来这段是12米，您希望改造成什么样的斜坡？”
“就缓着的坡啊！轮椅能直接上去的那种！”王老实比划着。
左哲上下打量了一下王老实，重点看了看健全的腿脚，点点头继续道：“无障碍坡道的最大坡度一般不得超过1:12。在条件受限且坡段起止点的高差不大于150mm时，纵向坡度不应大于1:10。当坡道高度达到0.75米时，应设置深度不小于1.50米的中间休息平台”
“你什么意思！说人话！”王老实似乎是转不过来，吼道。
左哲微笑道：“就是说，如果坡道的最大坡度为1:12，8.2米的高度需要的坡道长度为98.4米，加上12个休息平台的总长度18米，实际坡道长度为116.4米。”
“那又如何？”王老实有些不耐烦了。
左哲指向台阶下向西两米处的五区13号楼，又指向13号楼西侧道路紧挨着的5号楼，笑道：“大爷，您这个坡道得修到5号楼西头了，以后这俩楼居民下来，看见的都是硕大的坡道！最惨的是这个13号楼的1单元，估计出了单元门得爬梯子上坡道出门。”
“那……那就修成‘之’字形的！”王先生愣了一下，马上提出新方案。
“可以考虑。”左哲再次测算，“您看哈，咱们现在台阶的宽度是8米，如果设计成之字型，两侧怎么也得留出一米拐弯用吧？”
“嗯，可以。”王老实思考了一下，表示认可。
“98米长度的坡道，在六米的区域内走之字，得16折，一共八米多高，一折……差不多0.5米吧，这还是不计算坡道厚度，按最低标准算上的话，那得是身高0.3米左右的人才能通行！”左哲憋着笑，认真的分析道。
“你什么意思！给我抬杠是吧！你们是专业的，你们去建设，非得听我的干什么！你不会往南面走斜坡吗？”王老实似乎是回过味来了，有些愤怒道。
左哲指了指台阶南侧的树林，“好的呢，大爷，您看哈，咱把这些树都砍了，当然我得去审批哈，砍完了树，咱修个坡道向南，116米，以后下这个台阶，来回过往的，都向南走116米，再折回来。”
“你当我傻吗？你不会向南60米，在之字型走回来60米！”王老实恶狠狠的瞪着左哲，似乎是感觉自己被阴阳了。
“好好好，您都对，咱就这么改，以后下坡的人都多走100米才能下来，您觉得合适吗？实用吗？”左哲似乎是在等待老人回心转意。
“你们也有老的时候，为什么不能替老年人考虑一下！”王老实似乎被激怒了，看左哲的眼神都变了。
左哲指着不远处的幼儿园，又指了指两条街外的小学、初中，“咱们尊老的同时，也得爱幼啊，这边全是学校，孩子们上学放学多走100米上下坡道，我觉得不合适。”
“那你什么意思，不替我们老年人做点实事？”王老实已经准备走了，很明显他感觉和左哲探讨问题很不开心。
左哲无奈地对他说：“王先生，您的初衷是好的，但确实不现实。这个改造未被纳入新居建设范围，就算不是因为钱，技术条件和空间限制也无法满足。而且，绕行不到300米，南头就有一个之字形台阶可以通行，虽然多走几步路，但是目前最可行的方案。”
王先生的脸由红转青，突然大声嚷道：“那里也是台阶！你说的都是借口？你们就是懒政！不为民着想！我要投诉你们！投诉你们所有人！”
深夜，风雨屯屯委会的灯光依然亮着，左哲坐在桌前，他的笔很沉，不仅因为疲惫，更因为报告的分量。他详细描述了三个案件的调查经过，引用了各方陈述、专业勘测结果和历史证据，逐条反驳了不实指控，并揭示了投诉背后复杂的动机和私利。
在报告的最后，他写下了远比案件本身更沉重的思考：
“……今日三案，绝非孤例，它们像一面镜子，映照出当前热线工作中最棘手的困境：投诉权的异化。”
“当投诉不再是维护合法权益的武器，而沦为谋取私利、发泄情绪、甚至胁迫公权的工具时，其破坏性是巨大的。它巨额浪费了本就紧张的公共行政资源，消耗了基层工作者本就宝贵的热情与公信力，更寒了那些默默守法、真正需要帮助的‘沉默大多数’的心。”
“付婷婷案，展示了如何利用信息不对称和健康焦虑来裹挟、绑架民意，萌萌哒案，体现了对事实缺乏敬畏、对邻里缺乏包容的扭曲法治观，王先生案，则暴露了将公益诉求作为满足私人欲望的虚伪。”
“长此以往，‘按闹分配’将成为潜规则，善于哭闹的‘社闹’将获得更多利益，而老实人将再次吃亏。基层工作者要么在无休止的重办与自证中崩溃，要么学会圆滑和推诿，最终损害的是整个社会的公平正义和治理效能。”
“建议：第一，建立更完善的实地核查与专业评估机制，不让投诉单的一面之词成为决策唯一依据。第二，探索对恶意投诉、诬告滥诉者的反制与惩戒措施，让其承担相应成本。第三，坚决为被诬告的基层工作者正名撑腰，保护其工作积极性。第四，公开典型案件真相，加强宣传引导，凝聚‘实事求是’的社会共识。”
写完最后一个字，左哲感到一种近乎虚脱的疲惫，但内心却有一股微火在燃烧，似乎那份追求公平公正的心依旧律动。他推开窗，雨已停歇，清冷的空气涌入，远处，南天门山寨的轮廓在夜色中若隐若现。
他知道，魏巍大人或许正对着一桌子的“许愿池”工单大发雷霆。他也知道，自己这份报告递上去，可能会引来新的争议甚至申斥。
但，这就是他的战场，一个没有硝烟，却同样考验勇气、智慧和信念的战场。与天灾、与外敌的战争或许壮怀激烈，但与内部滋生的人性之私、与制度漏洞带来的无尽内耗的战争，更加漫长，也更加考验一个文明的韧性。
他拿起报告，看着茶杯中的十五粒茉莉花茶，已经忘了这是什么时候扔到杯子里的了，只是那茶叶球上的白毛，昭示着，该换茶了。
明天的工单还会来，而他的秉公直言，也永远不会停止。
哪怕热线封禁了他的言路，还有一批吃柿群众陪伴在侧，嗯，没别的意思，真的，要不你们给我找个字替换掉？有吃瓜群众的意思还能带上伟大的番茄……