第100章 建言献策局（1/2）

建言献策局：古今设局手法、冷门历史案例与破局智慧全解析

“建言献策局”是人类博弈史上最隐蔽的“软刀子”——设局者以“忠言”“良策”为伪装，将个人野心、集团利益藏于公义外衣之下，借决策者之手达成自身目的。从五代十国的乱世权谋到蒙元初期的制度变革，从西夏的外交投机到明末的朝堂暗战，这类“以言为刃”的博弈始终在历史暗处上演。本文将拆解其六大核心手法，精选12则鲜为人知、细节饱满的冷门历史案例，搭配现代典型骗局，详解识别技巧与古今破局之道，带您领略跨越千年的“言战”智慧。

一、建言献策局的核心手法解析

建言献策局的精髓，在于“包装”与“引导”——将利己诉求绑定公共利益，通过操控信息、拿捏人性、借势造势，让决策者主动步入预设轨迹。其核心手法可归纳为六大类，常相互交织形成复合型陷阱：

1. 借公济私：以“大局”之名谋私利

设局者将个人或小团体利益，与国家、集体的核心利益深度捆绑，用“为江山社稷着想”的话术掩盖真实诉求。五代谋士以“统一大业”为由推动战争，实则为自己谋取军功爵位；现代职场中，员工以“优化团队效率”为名提方案，实则抢夺核心资源，皆为此类。

2. 夸大利弊：制造认知偏差倒逼决策

刻意放大建议的收益或不采纳的风险，弱化潜在成本与隐患，让决策者在“错失良机”的焦虑或“大祸临头”的恐惧中仓促拍板。西夏使者以“金国许割大片土地”诱惑君主联金，实则隐瞒金国背盟风险；现代骗子以“零风险高回报”诱导投资，本质都是利用认知偏差。

3. 借力打力：借权威或第三方增强可信度

引用经典、名人、他国势力或“民心所向”为建议背书，降低决策者警惕性。元代刘秉忠借《易经》“大哉乾元”为蒙古改名“大元”，增强统治合法性；现代诈骗分子伪装“专家”“公检法人员”提“解决方案”，都是通过“借势”提升说服力。

4. 量身定制：精准拿捏目标软肋

深入分析决策者的野心、焦虑、偏好，针对性设计建议，让对方觉得“这正是我需要的”。后周王朴迎合周世宗统一野心献上《平边策》；现代“杀猪盘”中骗子先以“情感建议”建立信任，再诱导“投资建议”，均是精准狙击人性弱点。

5. 连环设言：多轮铺垫逐步诱导

先提无关痛痒的“小建议”获取信任，再逐步抛出核心“陷阱建议”，让决策者在不知不觉中陷入圈套。后梁敬翔先以“小股袭扰”之计赢得君主信任，再献上“水淹吴军”的激进策略；现代传销先以“兼职赚钱”为诱饵，再诱导“加盟投资”，皆为连环套路。

6. 模糊边界：隐瞒关键信息埋隐患

对实施成本、风险、关键细节避而不谈或含糊其辞，只强调表面优势，待决策者拍板后才暴露问题。五代郭崇韬建议奔袭汴梁，却隐瞒轻骑缺乏补给的隐患；现代商家以“免费体验”为噱头，却隐藏后续高额消费条款，都是通过模糊信息设局。

二、鲜为人知的冷门历史案例（附详细背景与过程）

1. 五代后唐·郭崇韬“闪电灭梁策”：以“奇袭”之言谋灭国之功

年代背景

后唐同光元年（公元923年），后唐庄宗李存勖与后梁对峙十年，双方在黄河沿线僵持不下。后梁以名将段凝统领十五万精锐驻守北线，防线坚固，后唐久攻不下，士气低落。时任兵部尚书的郭崇韬急于建立不世之功，巩固自己的权位，遂献上“奔袭汴梁”的奇策。

设局过程

郭崇韬深入分析后梁军情后，向李存勖进言：“段凝的大军被牵制在北线，汴梁城内空虚，仅留数千老弱残兵守卫。我军若以主力继续与段凝周旋，臣亲率两万轻骑，卸甲简装，每人只带三斤炒面、九支箭，借黄河大雾掩护，绕过防线奔袭汴梁，十日之内必能破城。一旦汴梁失守，段凝大军群龙无首，不战自溃，此乃‘擒贼先擒王’的上策，可一战定天下。”

这番话精准击中李存勖“急于统一中原”的野心，也放大了“错失良机则长期对峙”的风险。但李存勖仍有顾虑：“轻骑奔袭千里，补给断绝，若中途遇伏或汴梁坚守，岂不是全军覆没？”郭崇韬早有准备，进一步建言：“臣已探明，汴梁周边州县防务薄弱，可伪装成后梁运粮队混过关卡；沿途百姓痛恨梁末帝暴政，必能为我军提供指引。况且段凝向来谨慎，即便得知我军动向，也会犹豫不前，等他率军回援，汴梁早已归我所有。”

为打消李存勖的最后顾虑，郭崇韬主动请缨：“臣愿立下军令状，若十日之内不能破城，甘受军法处置。”李存勖被其决心打动，当即采纳建议。郭崇韬率领两万轻骑，趁大雾弥漫的黎明渡过黄河，沿途果然如他所言，伪装成运粮队混过三道关卡，百姓纷纷献粮指路。

第十日黎明，后唐轻骑突然出现在汴梁城下，城内守军毫无防备，惊慌失措。梁末帝朱友贞连发十二道诏书召回段凝，但大军尚在两百里外，汴梁城门已被内应打开。郭崇韬率军入城，梁末帝自缢身亡，后梁灭亡。当段凝率十五万大军赶回时，只能在城外投降。此战创造了“十日亡一朝”的战争神话，郭崇韬也因灭国之功，权倾朝野。

局策核心

郭崇韬以“统一中原”为包装，实则为自己谋取不世之功。他精准拿捏李存勖的扩张野心，夸大奇袭的收益，模糊奔袭的补给风险与遇伏可能，用“军令状”增强可信度，最终既实现了后唐统一，也巩固了自身权位，是“借公济私+夸大利弊”的典型案例。

2. 五代后梁·敬翔“水淹吴军策”：以“奇袭”之言打通江南通道

年代背景

后梁贞明二年（公元916年），后梁与南吴争夺淮南地区，淮南富庶，产粮占天下四成，是双方必争之地。南吴在寿州部署六万大军，防线稳固，后梁军队多次进攻均无功而返。宰相敬翔深知，若不能拿下淮南，后梁将长期受制于南吴，遂设计了一套“虚实结合+水淹奇袭”的建言献策局。

设局过程

敬翔先向梁末帝朱友贞进言：“南吴大军聚集寿州，广陵城（南吴都城）防务空虚，若我军正面强攻寿州，必伤亡惨重。不如采取‘声东击西’之计——让庞师古率三万人在寿州大张旗鼓，摆出决战姿态，吸引吴军主力；暗地里训练五百水鬼，趁雨季潜游至广陵城，拆毁水门铁栅，再利用洪水水淹吴军连营，必能一举破敌。”

朱友贞担心水鬼训练难度大、洪水不可控，敬翔进一步建言：“淮南雨季将至，上游山洪频发，这是天赐良机。水鬼可从民间招募渔户，他们熟悉水性，只需稍加训练即可；拆毁水门后，待洪水暴涨，顺流而下的洪水将自动冲击吴军连营，无需我军费力。此战若胜，淮南之地尽归我朝，国库将充盈数倍，足以支撑后续统一大业。”

为增强说服力，敬翔还献上详细的作战计划：“渔户每人赏赐白银十两，事成之后再赏良田百亩；水鬼携带特制工具，咬芦苇杆潜游，避免被吴军察觉；庞师古在寿州每日擂鼓练兵，制造进攻假象，迷惑吴军。”朱友贞采纳其建议，依计而行。

果然，南吴见后梁大军在寿州集结，急忙调遣主力驰援，广陵城仅留少量守军。五百水鬼趁夜色潜游十日，成功拆毁广陵城的水门铁栅。七月初七暴雨夜，上游山洪暴发，洪水汹涌而下，水淹吴军二十里连营，吴军将士连夜乘木盆逃命，死伤无数。庞师古趁机率军渡过淮河，一举拿下淮南重镇广陵，打通了后梁通往江南的通道。

局策核心

敬翔以“夺取淮南、充实国库”为包装，实则为后梁打破战略僵局。他借力打力（借雨季洪水之势）、虚实结合（正面佯攻+暗中奇袭），精准拿捏南吴“重兵防守前线、忽视后方”的弱点，将一场冒险的奇袭包装成“以最小代价取胜”的良策，是“借力打力+连环设言”的典型案例。

3. 五代后周·王朴“平边策”：以“统一蓝图”之言定战略方向

年代背景

后周显德二年（公元955年），周世宗柴荣即位不久，胸怀统一中原的大志，但面对五代十国分裂割据的局面，不知从何下手。当时，后周周边有南吴、后蜀、契丹等多个政权，各方势力交错，局势复杂。比部郎中王朴为赢得柴荣信任，成为核心谋士，献上了被誉为“五代第一战略蓝图”的《平边策》。

设局过程

王朴在《平边策》中，以精准的地理分析和算术推演，向柴荣进言：“天下分裂已久，统一需循序渐进。淮南产粮占天下四成，是经济命脉，且吴军战力较弱，应最先夺取；巴蜀地形封闭，易守难攻，但物产丰富，可水陆并进，待淮南平定后再图之；幽云十六州被契丹占据，契丹骑兵强悍，不可急攻，应先在北方修筑要塞，断绝其援军，待国力强盛后再北伐。”

为增强建议的可行性，王朴还详细规划了实施步骤：“夺取淮南后，以淮南之粮供养军队，再攻巴蜀；平定巴蜀后，合兵一处，攻打江南剩余地区；最后集中全国之力，收复幽云十六州。此计循序渐进，步步为营，可确保统一大业万无一失。”

柴荣正愁没有统一方略，王朴的建议恰好契合他的野心，且规划详细、逻辑严密，让他豁然开朗。柴荣当即采纳《平边策》，并任命王朴为枢密使，负责统筹实施。此后，后周军队按照《平边策》的路线，先取淮南，再攻巴蜀，进展顺利。

柴荣去世后，赵匡胤建立北宋，继续沿用《平边策》的战略，先平定江南，再北伐幽云，直到“澶渊之盟”前，宋军的防线仍以王朴规划的沧州要塞群为核心。王朴的《平边策》不仅奠定了后周和北宋的统一基础，也让他成为五代十国最着名的战略家之一。

局策核心

王朴以“统一中原”为包装，实则为自己赢得君主信任和权位。他精准拿捏柴荣的统一野心，通过详细的战略规划和逻辑推演，让建议显得无可辩驳，将个人的谋略才华转化为国家战略，是“量身定制+借力打力”的典型案例。

4. 西夏·李乾顺“联金伐辽策”：以“复仇”之言谋土地之实

年代背景

北宋宣和二年（公元1120年），辽朝衰落，金朝崛起，形成辽、金、宋、西夏四国并立的局面。西夏仁宗李乾顺一直对辽朝早年的压迫心怀不满，且渴望扩大领土，但又担心单独行动会遭到辽朝反击。此时，金朝遣使西夏，提议联合伐辽，许割天德、云内等大片土地。李乾顺的谋士们趁机献上“联金伐辽”之策。

设局过程

谋士们向李乾顺进言：“辽朝昔日欺辱我朝，夺我土地，如今国力衰退，正是复仇之机。金朝势强，连破辽军，若与金朝结盟，既能报昔日之仇，又能夺取辽朝土地，扩充疆域。金朝许割天德、云内、金肃、河清四军及武州等八馆之地，这是天赐良机，若错过，待辽朝与金朝达成和解，或宋朝与金朝结盟，我朝将错失扩张机会。”

李乾顺仍有顾虑：“金朝野心勃勃，若联金伐辽后，金朝翻脸不认人，攻打我朝，该如何是好？”谋士们进一步建言：“我朝可先与金朝签订盟约，明确割地范围，再出兵助金伐辽。待夺取土地后，加固边防，囤积粮草，即便金朝日后反目，我朝也有防备。况且，辽朝灭亡后，我朝与金朝接壤，可与宋朝保持联系，形成三足鼎立之势，金朝不敢轻易攻打我朝。”

为打消李乾顺的顾虑，谋士们还主动请缨：“臣愿出使金朝，签订详细盟约，确保割地条款明确无误。”李乾顺采纳建议，派遣使者前往金朝，签订盟约，约定“金取辽朝北部，夏取辽朝西部”。随后，西夏出兵攻打辽朝西部，果然顺利夺取天德、云内等大片土地。

然而，正如李乾顺所担心的，金朝灭辽后，很快撕毁盟约，派兵攻打西夏，夺回了此前割让的土地。西夏虽短暂获得土地，但最终因联金而陷入与金朝的长期战争，国力大损。

局策核心

西夏谋士以“复仇”“扩张领土”为包装，实则迎合李乾顺的野心。他们夸大联金的收益，模糊金朝背盟的风险，用“签订盟约”“加固边防”等说辞安抚李乾顺，最终让西夏陷入战乱，是“夸大利弊+模糊边界”的典型案例。

5. 蒙元·刘秉忠“建国定制策”：以“汉化”之言谋统治根基

年代背景

蒙古宪宗九年（公元1259年），忽必烈尚未称帝，但其野心已显露无遗。当时，蒙古帝国虽疆域辽阔，但统治方式落后，缺乏完善的典章制度，中原地区百姓因蒙古贵族的残暴统治而怨声载道，统治根基不稳。汉族谋士刘秉忠深知，若想让忽必烈夺取汗位并巩固统治，必须推行汉化改革，遂献上“建国定制”的系列建言。

设局过程

刘秉忠先向忽必烈进言：“大汗以马上取天下，不可以马上治天下。中原地区有悠久的文化和完善的制度，若想长久统治，必须推行汉化，建立典章制度，安抚百姓。”随后，他献上长达数十万字的建言书，涵盖官制、历法、都城建设等多个方面。

在官制方面，刘秉忠建议：“设立中书省和宣抚司，统一管理全国政务；重用汉族儒臣，录用朝廷旧臣和山林隐士，让百姓感受到大汗的包容与仁德。”在历法方面，他建议：“沿用中原历法，设立太史局，修订新历，让百姓顺应时节农耕。”在都城建设方面，他建议：“在燕京（今北京）东北建造新都城，命名为‘大都’，作为帝国的政治中心，彰显统治的合法性。”

最关键的是，刘秉忠建议忽必烈取《易经》“大哉乾元”之意，将蒙古帝国更名为“大元”。他进言：“‘大元’之名，寓意‘天地万物之始’，既符合中原文化传统，又能彰显大汗的正统地位，让中原百姓心悦诚服。”

忽必烈深知，推行汉化是巩固统治的关键，刘秉忠的建议句句说到他的心坎里。他当即采纳所有建议，任命刘秉忠为光禄大夫、太保，参领中书省政事，负责推行汉化改革。刘秉忠推荐了张文谦、郭守敬等一批汉族人才，帮助忽必烈建立了完善的典章制度，修建了元大都，制定了《授时历》，使元朝的统治根基日益稳固。

局策核心

刘秉忠以“巩固统治、安抚百姓”为包装，实则帮助忽必烈实现汉化改革，建立正统王朝。他借力打力（借中原文化之势）、量身定制（迎合忽必烈的称帝野心），将个人的政治抱负与国家的统治需求相结合，最终既成就了忽必烈的帝业，也让自己成为元代汉人位封三公的唯一一人，是“借力打力+借公济私”的典型案例。

6. 五代南吴·严可求“连环火攻策”：以“防御”之言破吴越舰队

年代背景

五代天佑十四年（公元917年），吴越国派遣大军攻打南吴镇江，镇江是南吴的门户，若失守，吴越军将长驱直入。南吴镇江守军仅有三万，而吴越舰队多达二百余艘战船，兵力悬殊。南吴同平章事严可求临危受命，为保住镇江，献上“连环火攻”之策。

设局过程

严可求向吴主杨隆演进言：“吴越舰队势大，正面迎战必败无疑。镇江江面狭窄，利于火攻，臣愿将三百艘渔船改装为‘火龙船’，船舱暗藏石灰、硫磺包，船头安装倒刺铁钩，待吴越舰队进入江面狭窄处，火船顺潮而下，直扑敌阵，必能大破敌军。”

杨隆演担心火攻难以控制，严可求进一步建言：“臣已算准潮汐规律，三日后将有大潮，正午时分潮水暴涨，火船可借潮势加速，直撞敌船。同时，石灰包遇水会产生浓烟，可遮蔽敌军视线，硫磺包点燃后火势迅猛，且倒刺铁钩能将火船与敌船牢牢勾住，使其无法逃脱。此外，臣将派水军在上下游埋伏，待敌军溃散后趁机截杀，确保万无一失。”

为增强说服力，严可求当场展示了改装后的小型火船模型，并详细讲解了操作流程：“每艘火船配备三名水手，待接近敌船时点燃硫磺包，水手随即跳水逃生，由埋伏的水军接应。三百艘火船分三波进攻，第一波打乱敌阵，第二波扩大火势，第三波清理残敌。”杨隆演深以为然，当即下令按照严可求的计划执行。

三日后正午，吴越舰队果然驶入镇江江面狭窄处，严可求一声令下，三百艘火船顺潮而下，如火龙般冲向敌阵。吴越军见状惊慌失措，试图调转船头躲避，但火船速度极快，瞬间撞入敌舰队。石灰包遇水产生大量浓烟，遮蔽了整个江面，硫磺包点燃后火势蔓延，倒刺铁钩将火船与敌船紧紧勾住，吴越战船纷纷起火，船员们争相跳水逃生。

此时，南吴埋伏的水军趁机杀出，截杀逃亡的吴越军。此战，吴越舰队二百余艘战船被烧毁一百八十余艘，死伤三万余人，南吴成功保住镇江，严可求也因战功被封为镇东大将军。

局策核心

严可求以“保卫镇江、抵御外敌”为包装，实则通过精准的战术设计实现以弱胜强。他借力打力（借潮汐之势）、连环设局（三波火攻+水军埋伏），精准拿捏吴越军“轻敌冒进”的弱点，将一场看似必败的防御战，转化为一场酣畅淋漓的歼灭战，是“借力打力+连环设言”的典型案例。

7. 南宋·陈亮“取淮破金策”：以“复国”之言定抗金战略

年代背景

南宋淳熙五年（公元1178年），南宋与金国签订“隆兴和议”已十余年，金国国力渐衰，但仍对南宋虎视眈眈。南宋朝廷内部主和派占据上风，宋孝宗虽有抗金复国之志，却因缺乏明确的战略规划而犹豫不决。思想家、军事家陈亮目睹国家偏安一隅，心急如焚，多次上书宋孝宗，献上“取淮破金”的战略建言。

设局过程

陈亮在《中兴五论》中，向宋孝宗进言：“金国统治腐朽，百姓怨声载道，正是恢复中原的良机。淮河地区是南北咽喉，若能夺取淮河，既能切断金国南下的通道，又能以淮河为屏障，保护南宋腹地。臣建议，先派军队收复淮河沿岸的寿春、盱眙等重镇，建立军事据点，再以淮河为基地，训练水军，囤积粮草，待时机成熟，兵分三路北伐，直捣金国中都。”

宋孝宗担心金国实力仍强，北伐难以成功，陈亮进一步建言：“金国虽表面强大，但内部矛盾重重，女真贵族与汉人、契丹人矛盾尖锐，军队战斗力早已不如从前。而我朝经过十余年的休养生息，国力恢复，民心所向，只要陛下下定决心，君臣同心，必能收复中原。若继续偏安，金国一旦缓过劲来，必再次南侵，届时我朝将面临更大的危机。”

为增强建议的可行性，陈亮还详细规划了实施步骤：“第一步，派遣使者前往金国，打探军情，麻痹敌人；第二步，在淮河沿岸修筑防御工事，训练水军；第三步，联合金国境内的义军，里应外合；第四步，兵分三路北伐，东路取山东，中路攻河南，西路打陕西，让金国首尾不能相顾。”

陈亮的建言精准击中宋孝宗的复国野心，也让他看到了抗金的希望。宋孝宗多次召见陈亮，与其商议抗金大计，并逐渐倾向于主战。虽然因主和派的阻挠，陈亮的“取淮破金策”未能立即实施，但为后来南宋的抗金斗争提供了重要的战略指导，也让陈亮成为南宋着名的主战派代表人物。

局策核心

陈亮以“抗金复国、恢复中原”为包装，实则希望通过制定明确的战略，推动南宋北伐。他精准拿捏宋孝宗的复国野心，夸大金国的内部矛盾，弱化北伐的风险，用详细的战略规划增强建议的可行性，是“量身定制+夸大利弊”的典型案例。

8. 元代·叶李“整顿钞法策”：以“救市”之言稳经济秩序

年代背景

元至元二十四年（公元1287年），元朝因长期对外征战，财政空虚，滥发纸币（交钞），导致纸币大幅贬值，物价飞涨，百姓怨声载道，经济秩序濒临崩溃。元世祖忽必烈急于稳定经济，但朝中大臣对此束手无策。时任尚书左丞的叶李，为解决财政危机，巩固元朝统治，献上“整顿钞法”的建言。

设局过程

叶李向忽必烈进言：“如今纸币贬值，物价飞涨，根源在于纸币发行过多，且缺乏准备金。臣建议，发行新的纸币‘至元通行宝钞’，以白银为准备金，规定新钞与旧钞的兑换比例，同时严格控制纸币发行量，禁止私人铸币和伪造纸币。此外，设立专门的机构管理钞法，加强对市场的监管，打击囤积居奇、哄抬物价的行为。”

忽必烈担心新钞难以推行，叶李进一步建言：“陛下可下旨，规定所有赋税、交易必须使用新钞，旧钞在一年内兑换完毕。同时，赏赐那些率先使用新钞的官员和百姓，鼓励大家接受新钞。此外，臣愿亲自负责钞法的推行，若出现问题，甘受责罚。”

为增强建议的可行性，叶李还详细制定了钞法的具体条款：“新钞面额分为十等，从一贯到五文不等；每一贯新钞兑换白银一两，黄金一钱；设立钞库，储存白银作为准备金，百姓可随时用新钞兑换白银；对伪造新钞者，处以死刑，并没收其财产。”忽必烈采纳叶李的建议，下令推行“至元通行宝钞”。

叶李亲自前往各地，宣传新钞的优势，监督钞法的执行。在他的努力下，新钞逐渐被百姓接受，纸币贬值的趋势得到遏制，物价逐渐稳定，经济秩序恢复正常。叶李也因整顿钞法之功，深受忽必烈信任，成为元朝的核心大臣。