第86章 常平仓体系（2/2）

“是啊陛下，各地情况迥异，如何确定‘籴’与‘粜’的时机、价格？若处置不当，或被地方官吏利用，反而可能扰乱市场，与民争利啊！”

“管理如此庞大的仓储体系，需要多少官吏？如何防止贪腐、损耗？此非易事！”

反对的声音如同潮水般涌来，核心无非是“耗资巨大”、“管理困难”、“恐生弊端”。

面对这些质疑，司马炎显然早有准备。他没有动怒，而是条分缕析地予以回应：

“耗资巨大？不错！但此乃为国本投资！相较于灾荒引发的流民、动荡乃至用兵平乱之耗费，建仓储粮之费，可谓九牛一毛！且，常平仓并非只进不出，丰年购入，歉年售出，资金可以循环使用，并非无底洞！”

“至于管理，”他看向杜预和张华，“可制定详尽的《常平仓管理条例》，明确各级仓廪的规模、籴粜标准、审批流程、账目核查。由度支尚书总领，司农卿协理，御史台及新设的校事府负责监察。严刑峻法，以惩贪墨！若有官吏敢在救命的粮食上动手脚，朕绝不姑息，定斩不饶！”

他顿了顿，语气变得更加深沉：“诸卿可知，这会稽郡为何灾情奏报如此之快，民情却尚未完全失控？正是因为朕登基之初，便令各地修缮旧有官仓，储存部分应急粮草！此次会稽，便是动用这部分存粮，才勉强稳住局势，未生大乱！此乃小试牛刀，便见其效！若有一套覆盖全国、制度完备的常平仓体系，何惧天灾**？”

他最后斩钉截铁地总结：“此事关乎社稷安稳，百姓生死，纵有千难万难，亦必须行！朕意已决！即日起，由度支尚书、司农卿总负责，会同相关各部，制定详细方略，拨付专款，于一年之内，先在受灾频繁、粮价波动剧烈的核心州郡，将常平仓体系建立起来！逐步推广，务求实效！”

皇帝的决心如此坚定，反对者见大势已去，也只得偃旗息鼓。在张华、杜预等能臣的全力推动下，庞大的国家机器开始围绕“常平仓体系”高效运转起来。

图纸规划、选址建仓、制定章程、选拔培训官吏、筹措专项资金……一项项工作紧锣密鼓地展开。司马炎亲自过问关键环节，对管理条例逐条审阅，尤其强调账目透明与监督机制。

翌年夏收，第一批建成的核心州郡常平仓开始发挥作用。在荆州等地，当新粮上市粮价下跌时，常平仓挂牌收购，稳稳托住了市场底价，农人欢声雷动。而在去岁受灾的并州，常平仓陆续开仓平粜，有效遏制了奸商囤积居奇，粮价迅速回落至合理区间，民心大定。

消息传回，司马炎在宫中看着各地报来的奏章，脸上终于露出了如释重负的笑容。他对太子司马柬感慨道：

“柬儿，看到了吗？治国如同弈棋，不能只看眼前一步。这会稽风灾是明面上的劫，粮价波动则是暗藏的死活题。设立常平仓，便是咱们提前布下的‘后手’和‘活眼’。有了它，寻常的天灾**，便再难撼动我大晋的根基。让农人肯安心种地，让百姓不惧荒年，这江山，才算真正坐稳了几分。咱们司马家，这‘德’积在仓廪之中，看似无声，关键时刻，却比千军万马更能安定人心啊！”