第136章 扶贫路上的见闻(2/2)
“谷贱伤农”的悲剧再次上演。这不仅打击了贫困户的信心,更可能让他们因产业失败而背负新的债务,陷入更深的贫困。如何建立有效的风险防范机制,成为亟待解决的难题。
这次教训让祁同伟深刻认识到,产业扶贫必须与市场机制建设、风险抵御能力提升同步推进。
他推动建立覆盖主要扶贫产业的“市场价格信息监测预警平台”,及时发布供求信息和价格走势,引导农户理性安排生产,避免盲目扩种。
他积极协调农业保险公司,开发针对主要扶贫农产品的“价格指数保险”,当市场价格低于约定目标时,启动理赔,兜底保障农户基本收益。同时,大力推广“龙头企业+合作社+农户”的订单生产模式,由企业与农户签订保底收购合同,锁定风险和收益。
推动在农产品集中产区建设冷链仓储和初加工设施,延长上市时间,错峰销售。支持龙头企业研发深加工产品,提升附加值,减少鲜销比例过高带来的市场冲击。
在他的建议和推动下,扶贫办会同财政部门,探索设立“扶贫产业风险补偿基金”,对因不可抗力或重大市场波动导致产业失败的贫困户和带动企业,给予一定的贷款贴息或损失补偿,帮助他们渡过难关。
当扎西在第二年,凭借价格保险理赔和订单农业的保底收入,不仅还清了部分贷款,还有了些盈余时,他特意给祁同伟发来了照片,照片里他举着哈达,站在绿油油的菜地里,笑容灿烂。
为了帮助留守妇女、老人等弱劳动力脱贫,各地兴办了众多“扶贫车间”,将一些技术要求不高的劳动密集型工序放到村里。但祁同伟在调研中发现,很多扶贫车间效率低下,产品质量不稳定,难以持续。
阿依姐,一位四十多岁的苗族妇女,手脚麻利但目不识丁。在一个电子元件组装扶贫车间,祁同伟看到阿依姐对着复杂的图纸和操作说明一筹莫展,只能做一些最简单的辅助工作,计件工资很低。车间负责人抱怨:“不是我们不教,是很多人基础太差,教起来太慢,影响整体效率。订单要求高,质量不过关,客户就要退货。”
“扶贫车间”面临着贫困人口现有劳动技能与岗位要求之间的“鸿沟”。如果没有有效的技能提升,扶贫车间很可能沦为低效的“救济点”,无法真正赋能。
祁同伟认识到,扶贫必先扶智,赋能才能增收。