第175章 周朝的官职体系（2/2）

- **卿大夫**：诸侯之下的高级官员，辅佐诸侯治国，封地为“采邑”（如晋国的“六卿”、鲁国的“三桓”）。

- **士**：基层官员或武士，负责具体事务（如管理城池、征收赋税）。

#### 2. **地方基层行政**

- **国野制**：诸侯国都城称“国”，近郊称“郊”，远郊称“野”。

- “国”中居民为“国人”（贵族及自由民），设“乡”“遂”管理（如《周礼》记载“五家为比，五比为闾，五闾为族……”的基层组织）。

- “野”中居民为“野人”（被征服者或奴隶），设“邑”“里”管理，由“邑宰”“里正”负责。

### **三、官职体系的演变（西周→东周）**

#### 1. **西周时期**

- 等级森严，“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”，周天子权威至高，官职以血缘关系为核心（宗法制），世卿世禄制盛行（官职父子相传）。

#### 2. **东周时期（春秋→战国）**

- **王权衰落，诸侯争霸**：周天子失去控制力，诸侯国独立性增强，官制突破周礼限制（如楚国称“令尹”“司马”，而非周室官职）。

- **官僚制萌芽**：世卿世禄制逐渐瓦解，各国开始任用非贵族出身的人才（如管仲、商鞅），出现“相”（宰相）、“将军”等新官职，权力集中于国君。

- **郡县制雏形**：战国后期，秦国等开始设“县”“郡”（县高于郡），由国君直接派官员治理（如县令、郡守），打破分封世袭，为秦汉郡县制奠定基础。

### **四、特殊制度与官职特点**

1. **世卿世禄制**：官职与俸禄在贵族内部世袭，平民难以晋升（春秋后期逐渐被打破）。

2. **“六卿”与“五官”**：《周礼》（成书于战国，理想化官制）记载王室设“六卿”（天官冢宰、地官司徒、春官宗伯、夏官司马、秋官司寇、冬官司空），分管各类事务，后世“六部”制度源于此。

3. **军事与行政合一**：早期官职多军政不分（如司马既管军事也管军赋），战国后逐渐专业化。

### **五、东周（春秋战国）的重要变革**

- **相制出现**：如齐国设“相”（管仲为相），成为百官之长，取代卿士地位。

- **郡县制兴起**：削弱贵族世袭权力，加强中央集权（如秦孝公设县31个，县令由国君任免）。

- **官僚考核制**：战国时各国开始通过“上计”（地方官年终汇报政绩）考核官员，取代单纯世袭。

### **总结**

周朝官职体系以**宗法制和分封制**为根基，早期呈现“家国同构”“神权与王权结合”的特点，中央与地方通过等级分封连接。随着春秋战国时期的社会动荡，世袭制逐渐瓦解，官僚制、郡县制等新型制度萌芽，为秦汉以后的中央集权官制奠定了基础。《周礼》中记载的理想化官制（如“六卿”）虽未必完全符合西周实际，但对后世官制（如隋唐六部）影响深远。