第1537章 边患催变（2/2）

韦方质身着紫色朝服，步履沉稳地步入殿内，躬身行礼。他年岁已长，须发染霜，但目光依旧矍铄，是如今朝中少数能参与核心机务、且较为武媚所信重的老臣。

“韦卿平身，”武媚示意他近前，将案上那几份军报推了过去，“陇右、安西之事，卿已知晓。朕召你来，便是要议一议，这吐蕃之患，当前之局，该如何应对？”

韦方质双手接过军报，迅速浏览，面色也随之凝重。他沉吟片刻，方谨慎开口：“大家，吐蕃近年来国力日盛，赞普野心勃勃，其患确非一日之寒。前线将士浴血奋战，其志可嘉，然……”他顿了顿，似乎在斟酌措辞，“然据臣所知，军中亦有些许……不畅之处。”

“哦？何处不畅？”武媚目光如炬，直视韦方质。

韦方质感受到那目光的压力，微微垂首，继续道：“臣近日接获几位边镇将领的密奏，皆隐晦提及……军中事无巨细，小至斥候派遣方向、营垒移位时辰，大至战术调整、兵力调配，皆须先行承禀随军御史，得其首肯，方能施行。御史位尊，代表着朝廷颜面，将领们往往不敢违逆。如此一来，战机稍纵即逝，将领如缚手足，难以临机决断。安西拨换城之败，据说便与等待监军御史批复调兵文书，延误了数个时辰有关……”

他没有直接抨击制度，而是通过转述前线将领的困境，将监军制度带来的指挥僵化、权责倒置的弊病，清晰地呈现在武媚面前。

武媚静静地听着，脸上看不出喜怒，但那敲击案面的指尖却悄然停了下来。殿内只剩下炭火偶尔的噼啪声和窗外愈发凄紧的风声。韦方质的话语，与她方才所阅战报中的种种失利印证在一起，勾勒出一幅令人窒息的画面：勇猛的将领被无形的绳索捆绑，精锐的士卒因冗繁的程序而白白牺牲。

一股混杂着恼怒与决断的情绪，在她胸中缓缓升腾。这僵化的体制，这“以下制上”的荒诞，正在损耗着帝国的武力，阻碍着她扫平边患的宏图。

她缓缓靠向椅背，玄色大氅的绒毛衬得她面容愈发威严冷峻。

“以下制上……”她轻声重复着这四个字，仿佛在品味其中的荒谬与危害，凤目之中，寒光渐凝。