第520章（2/2）

窗外的阳光洒进来，落在“农户申请数据”报表上，那些不断增长的数字，不仅是政策的成效，更是无数老农对美好生活的期待。陆云相信，只要继续扛好这份担当，就会有更多民生微光，汇聚成照亮农村的温暖光芒。

陆云在整理全国农户反馈问卷时，指尖在一份泛黄的表格上停住——西部某村的王大爷在“最担心的问题”栏里写着：“怕合作社分红拖着不给，也怕外面来的老板只拿钱不干事。”这样的担忧，在回收的12万份问卷里，占了足足两成。

他立刻把政策推进组的核心成员叫到办公室，将问卷摊在桌上：“农户把地交出来，是把晚年的希望托付给我们。要是补贴发不准、分红不到位，不仅寒了民心，政策也会走偏。必须马上建一套硬监管机制，堵上所有漏洞。”

团队连夜开会，熬了三个通宵，拿出“三重监管体系”的方案。第一重是“补贴直达监管”，要求各省财政每月5日前将1000元\/户的补贴直接打进农户社保卡，农业农村部同步核查到账数据，一旦出现延迟，立刻约谈地方负责人。

第二重是“社会资金穿透式监管”，规定所有进入农业领域的社会资本，必须在监管平台备案资金流向，且至少70%要用于土地平整、农机购置、品种研发等生产性支出，严禁挪作他用，每季度由审计部门抽查。

第三重是“分红阳光公示”，要求合作社每年12月必须将全年利润、分红比例、每户应得金额，张贴在村公告栏和线上平台，公示期不少于15天，农户有疑问可随时申请复核，核查结果要在3个工作日内反馈。

机制落地的第一周，陆云就带着审计、财政部门的工作人员，直奔东部某合作社。在财务室，他翻开补贴发放台账，每一页都贴着银行转账回执，“李建国户，1000元，3月5日到账”的字迹清晰，旁边还有李大爷的手写签名。

“要是有农户没及时收到钱怎么办？”陆云指着台账里的一个空栏问。合作社负责人立刻拿出应急方案：“我们有专人盯着到账情况，一旦发现漏发，当天就补打，去年有两户没收到，我们半天就解决了，还上门道歉。”

离开合作社，陆云又去了隔壁镇的社会资本投资基地。这是一家科技公司投建的智能温室，负责人递来资金使用报表，3.2亿元投资中，2.3亿元用于建温室大棚和物联网设备，6000万元买了种苗和肥料，只有3000万元用于运营，完全符合70%的生产性支出要求。

“现在种的番茄，比普通大棚的产量高多少？”陆云走进温室，看着藤蔓上挂满的红番茄问。负责人笑着说：“用物联网控温湿度，亩产比以前高40%，还能提前半个月上市，今年能卖4.5亿元，农户分红能比去年多25%。”

监管之外，陆云更清楚，光靠“管”留不住资本、兴不了产业，还得给实实在在的扶持