第317章 元和新政：宪宗初诛西川与整肃朝纲（1/2）

元和元年，公元806年春季正月丙寅日，宪宗率领文武百官前往兴庆宫，为太上皇奉上尊号。丁卯日，朝廷大赦天下，改年号为元和。

辛未日，朝廷任命鄂岳观察使韩皋为奉义节度使。癸酉日，任命奉义留后伊宥为安州刺史兼安州留后。伊宥，是伊慎的儿子。壬午日，朝廷加封成德节度使王士真为同平章事。

甲申日，太上皇在兴庆宫驾崩。

刘辟得到节度使的旌节之后，气焰越发骄横，请求兼管剑南三川，宪宗没有答应。刘辟于是出兵，在梓州包围了东川节度使李康，打算任命自己幕府中的僚属卢文若为东川节度使。推官、莆田人林蕴极力劝谏刘辟，反对起兵叛乱，刘辟大怒，给林蕴戴上刑具，将他关进监狱，之后又把他拖出来，准备斩首，却暗中告诫行刑的人不要真的杀死他，只是在林蕴的脖子上反复磨砺刀刃，想要让他屈服认罪，然后赦免他。林蕴呵斥行刑的人说：“小子！要杀就杀，我的脖子难道是你磨刀的石头吗！”刘辟看着身边的人说：“真是一位忠烈之士啊！”于是将林蕴贬为唐昌县尉。宪宗想要讨伐刘辟，却又对用兵之事十分慎重，公卿大臣们商议此事时，也都认为蜀地地势险要坚固，难以攻取，只有杜黄裳说：“刘辟不过是一个狂妄愚蠢的书生罢了，攻取他就像拾取草芥一样容易！我知道神策军使高崇文有勇有谋，可以任用，希望陛下将军事大权全权委托给他，不要设置监军，刘辟一定能被擒获。”宪宗采纳了他的建议。翰林学士李吉甫也劝说宪宗讨伐蜀地，宪宗因此十分器重他。戊子日，宪宗下令任命左神策行营节度使高崇文率领步兵、骑兵五千人担任前军，神策京西行营兵马使李元奕率领步兵、骑兵两千人担任次军，与山南西道节度使严砺一同出兵讨伐刘辟。当时，素有威名、地位尊崇的老将为数众多，都自认为会被选为征伐蜀地的统帅，等到朝廷下诏任命高崇文为统帅，所有人都大为震惊。

宪宗和杜黄裳谈论到藩镇问题，杜黄裳说：“德宗皇帝自从经历过忧患之后，凡事都力求姑息迁就，不肯主动任命节度使。如果有节度使去世，就先派遣宦官去观察军中人心归向的人物，然后再将职位授予他。宦官有时会私下接受大将的贿赂，回到朝廷之后就称赞此人，朝廷随即就降下节度使的旌节和斧钺，从来没有过出自朝廷本意任命节度使的情况。陛下如果真的想要整顿朝廷的纲纪法度，就应该逐渐用法令制度来约束藩镇，那么天下就能够得到治理了。”宪宗深表赞同，于是开始出兵讨伐蜀地，而后来朝廷的威严能够遍及黄河南北的藩镇，都是由杜黄裳开启的。

高崇文在长武城驻扎，训练五千士兵，时刻保持着戒备状态，就好像敌军即将到来一样。他在卯时接到朝廷的诏令，辰时就率军出发，武器装备、粮草物资，没有一样短缺。甲午日，高崇文率军从斜谷出兵，李元奕率军从骆谷出兵，一同向梓州进发。高崇文的军队抵达兴元时，有士兵在客店吃饭，折断了店家的勺子和筷子，高崇文将这名士兵斩首示众。

刘辟攻陷梓州，生擒了李康。二月，严砺率军攻克剑州，斩杀剑州刺史文德昭。

奚王诲落可入朝拜见宪宗。丁酉日，宪宗册封诲落可为饶乐郡王，然后遣送他返回奚族领地。癸丑日，朝廷加封魏博节度使田季安为同平章事。

戊午日，宪宗和宰相议论说：“自古以来的帝王，有的为各种政务辛勤操劳，有的端身拱手，清静无为，他们各有得失，怎样做才是恰当的呢？”杜黄裳回答说：“帝王对上禀承天地和宗庙的旨意，对下安抚百姓和四方的夷狄，日夜忧心操劳，本来就不可以贪图安逸。然而，君主和臣子之间有明确的名分，国家的纲纪有既定的秩序，如果能够慎重地选拔天下的贤才，并且委以重任，对有功的人就加以奖赏，对有罪的人就处以刑罚，选拔任用人才秉持公正，奖赏和刑罚都讲求信用，那么还有谁会不尽心竭力，君主还有什么愿望不能实现呢！贤明的君主在寻求人才的时候会付出辛劳，而在任用人才之后就可以安逸无忧，这就是虞舜能够实现无为而治的原因啊。至于那些处理文书簿册、管理集市监狱之类的琐碎事务，都有相应的主管部门负责，不是君主所应该亲自处理的。从前秦始皇用秤称量公文的重量，来确定自己每天批阅文书的数量；魏明帝亲自到尚书台视察办公情况；隋文帝让卫士们把饭送到朝堂上，自己在朝堂上处理政务，这些做法对当时的朝政都没有什么补益，反而被后人所讥讽。他们的耳目身心并不是不辛劳，只是他们所致力的事情，并不是治国的正道啊。君主的忧患在于不能对臣下推心置腹，臣下的忧患在于不能对君主竭尽忠诚。如果君主怀疑臣下，臣下欺瞒君主，想要依靠这种局面实现天下大治，难道不是很困难吗！”宪宗深表赞同。

三月丙寅日，朝廷任命神策京西行营节度使范希朝为右金吾大将军。

高崇文率领军队从阆州向梓州进军，刘辟的部将邢泚率军逃走，高崇文进入梓州驻扎。刘辟将李康送还给高崇文，希望以此洗刷自己的罪责，高崇文却因为李康战败失守，将他斩首。丙子日，严砺上奏朝廷，声称攻克梓州。丁丑日，朝廷颁布制书，削夺刘辟的官爵。

起初，韩全义入朝拜见皇帝，任命自己的外甥杨惠琳掌管夏绥留后事务。杜黄裳认为韩全义出兵征讨没有功劳，而且态度骄横傲慢，不顺从朝廷，就直接下令让他辞官退休，任命右骁卫将军李演为夏绥节度使。杨惠琳率领军队抗拒李演赴任，还上表朝廷说：“将士们逼迫我担任节度使。”河东节度使严绶上表朝廷，请求讨伐杨惠琳。宪宗下诏命令河东、天德军联合出兵攻打杨惠琳，严绶派遣牙将阿跌光进和他的弟弟阿跌光颜率军前往讨伐。阿跌光进原本是河曲步落稽人，兄弟二人在河东军中都以勇猛善战而闻名。辛巳日，夏州兵马使张承金斩杀杨惠琳，将他的首级传送到京城。东川节度使韦丹抵达汉中之后，上表朝廷说：“高崇文率领外地的军队长途征战，没有物资供应。如果把梓州授予他，笼络军心，他必定能够立下战功。”夏季四月丁酉日，朝廷任命高崇文为东川节度副使、知节度事。

潘孟阳每到一个地方，专门从事游玩宴饮，随身的仆从有三百人，还收受了大量的贿赂。宪宗听说之后，甲辰日，任命潘孟阳为大理卿，免去他度支使、盐铁转运副使的职务。

丙午日，朝廷举行制举考试，选拔有特殊才能的士人，校书郎元稹、监察御史独孤郁、校书郎、下邽人白居易、前科进士萧俛、沈传师都在这次考试中脱颖而出。独孤郁，是独孤及的儿子；萧俛，是萧华的孙子；沈传师，是沈既济的儿子。

杜佑请求辞去管理财政赋税的职务，还举荐兵部侍郎、度支使、盐铁转运副使李巽接替自己。丁未日，朝廷加封杜佑为司徒，免去他盐铁转运使的职务，任命李巽为度支使、盐铁转运使。自从刘晏之后，担任财政赋税职务的官员，没有一个人能够比得上他。李巽执掌财政大权一年，征收赋税的收入，就达到了刘晏时期的水平，第二年就超过了刘晏时期，第三年又比刘晏时期增加了一百八十万缗。

戊申日，朝廷加封陇右经略使、秦州刺史刘澭为保义军节度使。辛酉日，朝廷任命元稹为右拾遗，独孤郁为左拾遗，白居易为盩厔县尉、集贤校理，萧俛为右拾遗，沈传师为校书郎。

元稹上疏朝廷，谈论谏官的职责，他认为：“从前太宗皇帝任命王珪、魏征担任谏官，无论是饮宴游乐，还是就寝吃饭，谏官都时刻陪伴在身边。太宗皇帝还下令，三品以上的官员入朝商议国家大政，一定要派遣一名谏官跟随，以便参议朝政的得失，所以当时天下得到了很好的治理。现在的谏官，地位高的不能得到皇帝的召见，地位低的不能参与朝政，只是在朝班中排列位次，按时上朝拜见皇帝罢了。近年来，官员不在正殿奏报政事，百官也停止了轮流奏对的制度，谏官能够履行职责的机会，只剩下在皇帝的诰命诏令还没有形成的时候进行委婉劝谏，在政策谋划还处于机密阶段的时候参与筹划。但即便是这样，也还是难以扭转皇帝的心意，更何况是针对已经颁行的诰命诏令、已经任命的官员，想要凭借一纸奏章收回皇帝的诏书，实在是太难了。希望陛下能够时常在延英殿召见谏官奏对，让他们把心中的想法全部说出来，怎么能够把他们安置在谏官的职位上，却又像对待疏远低贱的人一样将他们弃置不用呢！”不久之后，元稹再次上疏，他认为：“天下太平或者动乱的开端，必定会有萌芽和迹象。君主能够广开言路，虚心听取不同的意见，这是天下太平的萌芽；君主喜欢听阿谀奉承的话，被身边亲近的人蒙蔽，这是天下动乱的迹象。自古以来，君主刚刚即位的时候，一定会有敢于直言进谏的士人，如果君主能够接受他们的意见并且加以奖赏，那么君子就会乐于践行自己的主张，争相进献忠直的言论；小人也会贪图奖赏的利益，不会再做奸邪之事。这样的话，君主和臣子之间的心意就能相通，偏远地区百姓的情况也能上达天听，想要实现天下大治，难道还会困难吗！如果君主拒绝听取直言，还对进谏的人加以治罪，那么君子就会深藏自己的才能，闭口不言，以求保全自身；小人就会迎合君主的心意，窃取官位。这样的话，即使是近在十步之内的事情，君主也会被欺骗，想要让天下不发生动乱，难道可能吗！从前太宗皇帝刚刚执政的时候，孙伏伽因为一件小事进谏，太宗皇帝十分高兴，重重地奖赏了他。所以在那个时候，向皇帝进言的人唯恐自己的意见不够深切，从来不会担心触犯皇帝的忌讳。太宗皇帝难道是喜欢违背自己的心意，厌恶顺从自己的欲望吗？实在是因为顺从欲望带来的快乐是短暂的，而国家危亡的祸患却是巨大的啊。陛下登基即位，到现在已经满一年了，却没有听说有谁得到过类似孙伏伽那样的奖赏。我们这些人身居谏官的职位，却长年累月得不到皇帝的召见，每次上朝排列位次，都屏住呼吸，弯腰鞠躬，不敢抬头仰视皇帝，又哪里有闲暇去议论朝政的得失，进献可行或不可行的建议呢！就连供奉官都是这样的处境，更何况是那些和皇帝关系疏远的臣子呢！这大概是群臣因循守旧的过错啊。”元稹还趁机逐条上奏，请求实行百官轮流奏对、恢复正殿奏事制度、禁止不合时宜的贡品进献等十件事情。

元稹又因为贞元年间王伾、王叔文凭借方术技艺得到太子的宠幸，在永贞年间几乎扰乱了天下，于是上书劝谏宪宗，希望皇帝尽早挑选品行端正的贤才，让他们辅导各位皇子。他认为：“太宗皇帝在做藩王的时候，就和十八位博学清正的儒士交往。后代的太子、诸王，虽然也配置了僚属，但这些僚属的地位一天比一天疏远低贱。至于太子太师、太傅之类的官职，不是由年老昏聩、身患疾病不能任职的人担任，就是由罢去兵权、不懂诗书的将领充任。那些友谕、赞议之类的僚佐，更是闲散得过分，士大夫们都以担任这些官职为耻辱。就算偶尔能得到一位偏僻地方的老儒生担任这些职务，也是过了好几个月，甚至一整年，才能见到太子、诸王一次，又哪里有闲暇向他们传授道德仁义，教导他们遵守法度呢！就连普通百姓疼爱自己的儿子，还知道寻求贤明睿智的老师来教导他，更何况是帝王的子孙，关系着天下的命运呢！”宪宗对他的话颇为赞赏，并且采纳了部分建议，还时常召见他。

壬戌日，邵王李约去世。

五月丙子日，朝廷任命横海留后程执恭为横海节度使。庚辰日，尚书左丞、同平章事郑余庆被免去宰相职务，改任太子宾客。

辛卯日，宪宗尊奉太上皇后为皇太后。