第73章 破局立新启征程（2/2）

最后，指示棒划向那些被标记为水利设施和生态区域的地方。“第三优先级，是‘固根本、利长远’——将相当一部分资金，投入到我们防御体系的根本性加固上！按照新的、更高的标准，重修、加固堤防；规划建设城市蓄滞洪区；下决心将那些屡屡被淹的村镇、企业从行洪区内迁出来！这笔钱，现在看是投入，长远看，是造福子孙后代的战略投资！”

李为民的“三优先”原则，如同一把快刀，斩断了纷繁复杂的争论乱麻。它既保障了最基本的民生底线，又着眼于经济复苏的核心，更体现了超越眼前困难的远见。尽管周明等人对限制企业资金使用条件仍心存不满，但在李为民有理有据、占据道义制高点的论述面前，也难以公开反对。方案最终在常委会上获得通过。

原则定了，执行就成了关键。李为民深知，如此庞大的资金流经手，必须建立最严格的监管制度。他亲自牵头，成立了“林城市灾后重建资金监督审计领导小组”，聘请了第三方审计机构，并要求将所有资金项目的申请、审批、拨付、使用情况，全部在市政府公告栏和指定报纸上公示，接受全社会监督。

“重建工作，不仅要速度快、质量好，更要经得起看、经得起查、经得起历史的检验！谁敢在这笔‘救命钱’上动歪心思，伸手必被捉，绝不容情！”李为民在监督小组第一次会议上的话，掷地有声。

就在林城上下按照新的蓝图奋力重建时，省委召开了全省灾后重建工作电视电话会议。会上，省委书记在部署全省工作时，多次提到林城的例子。

“……有的地方，重建工作思路清晰，重点突出，将恢复重建与产业升级、布局优化结合起来，值得肯定！比如林城市，他们提出的‘三优先’原则和严格资金监管的做法，就很有借鉴意义……各地要学习这种立足当前、着眼长远的科学态度，不能只顾眼前，忘了伤疤……”

这无疑是省委对林城工作思路的公开肯定。消息传回林城，极大地鼓舞了奋战在重建一线的广大干部群众的士气。那些曾经对李为民“苛刻”条件有所抱怨的企业负责人，看到省里的态度和严格监管的态势，也纷纷收敛心思，开始认真思考企业的转型之路。

资金的阳光雨露，政策的强力支撑，加上相对科学的规划和严格的监管，让林城的重建工作迅速走上了快车道。一片片规划整齐的过渡安置房小区拔地而起，远比周围其他地区混乱搭建的帐篷区显得井然有序；一家家骨干企业在获得资金注入和技术指导后，机器重新轰鸣，烟囱再次冒起代表着生产恢复的白烟；而在各大水利工地上，更是红旗招展，人声鼎沸，加固堤防的号子声此起彼伏……

李为民站在一处正在施工的堤防加固工地上，望着眼前热火朝天的景象，心中并无太多轻松。他知道，重建之路依然漫长，资金压力依然巨大，各种潜在的矛盾和阻力依然存在。周明等人看似妥协，但未必心服；企业的转型升级也绝非一蹴而就；而如何将这次灾难的教训，真正转化为城市治理能力现代化的持久动力，更是他需要持续思考的课题。

洪水的痕迹正在被一点点抹去，但一场关于城市发展理念、关于利益格局调整、关于执政能力的更深层次的“重建”，才刚刚开始。破局之后，是更为艰巨的立新之路。李为民深吸一口气，目光投向远方，那条曾经咆哮不驯、如今暂时温顺的江河，他知道，与这条河流的相处，与这座城市命运的博弈，还将继续下去。而他，这个来自未来的灵魂，将继续引领着林城，在这片洪痕未干的土地上，开启新的征程。