第321章 预算的权柄(2/2)
李守俊虽然不在议员之列,但其影响下的几位清流议员立刻挺身而出,言辞激烈:“八十万两!堪比一部岁入!格物院近年来,火车倾覆,输血害命,所谓研发,耗费巨万而成效几何?如今国库艰难,百业待兴,将此巨款投于虚无缥缈之‘奇技’,岂非本末倒置?臣等建议,大幅削减格物院经费,充作河工或填补军费!”
王贞仪坐在旁听席上,面色平静,但袖中的手微微握紧。她知道,这不仅仅是经费之争,更是对格物之路的否定。
支持格物院的议员则据理力争,阐述蒸汽机、新式织机、改良农具带来的长远效益,强调研发投入的必要性。
预算审议变成了一个巨大的角力场。各地、各行业的议员都试图为自己所代表的利益集团争取更多的资金份额。增加某项支出,就意味着必须削减另一项支出,或者开辟新的财源。争吵、辩论、妥协、交易,在议会的各个角落和闭门会议中不断上演。
这个过程混乱、冗长,甚至有些丑陋,充满了斤斤计较和地方保护主义。一些守旧派官员私下讥讽,称议会为“菜市口”,议员为“斤斤计较之商贾”,毫无士大夫体统。
然而,林川却从这混乱中,看到了积极的一面。他对徐承烈感叹:“看似争吵不休,实则乃天下利益、各方诉求,首次得以在此殿堂之上公开表达、激烈博弈。较之以往,财赋之用皆由上位者暗室操弄,岂非一大进步?此正是《约法》‘共治’精神之体现。”
皇帝朱由校也密切关注着议会的争吵。他看到原本应由他乾纲独断的财政大权,如今被一群“身份驳杂”之人公开讨论、质疑甚至修改,内心深处的失落与恼怒难以言表。尤其是看到皇室用度被反复掂量、要求削减时,那种皇权被冒犯的感觉尤为强烈。魏忠贤不时在他耳边添油加醋,更让他心烦意乱。
预算审议僵持了整整半个月。最终,在各方势力反复拉锯和幕后协调下,一份经过大量修改的预算案才勉强形成共识:皇室用度被象征性削减十万两;陕甘水利经费增加五万两;格物院经费保住了,但被要求提交更详细的研发计划与预期效益评估;同时,为平衡开支,议会批准了对部分奢侈品加征消费税的提案。
当这份布满修改痕迹和妥协印记的预算案最终在议会表决通过,并准备呈送皇帝用玺时,所有人都明白,一个时代悄然改变了。帝国的财政权柄,虽然皇帝依然掌握着最终否决的权力,但已经被迫与一个代表更广泛利益的机构分享。这不再是简单的“旧势力反扑”,而是权力结构正在发生的、静默却深刻的革命。
预算案的通过,并未带来喜悦,反而让所有人感到一种前所未有的沉重。他们亲手打开了一个潘多拉魔盒,未来的财政之路,必将伴随着更多、更复杂的利益博弈。而这,仅仅是制度复兴漫长征程中,迈出的又一步。