第348章 丁银之变（2/2）

更棘手的是，如何“摊”？如何确定各省府州县具体的摊派比例？这其中涉及极为复杂和敏感的地区平衡问题。田亩肥瘠不同，原有丁银数额各异，稍有不慎，便可能引发新的不公和地方骚动。

面对如此庞大而顽固的反对联盟，以及操作层面的巨大困难，主持此事的周奎和顾炎成等人倍感压力。“摊丁入亩”的议案在议会几经讨论，却始终难以形成能够获得多数支持的可行方案。

林川深知，丁银改革是理顺财政、减轻平民负担、促进人口自由流动的关键，但其阻力远超单一经济政策。他再次采取了迂回渐进、分化瓦解的策略。

他首先指示户部与议会审计委员会，联合对几个有代表性的府县，进行丁银征收与地方财政的深入审计，用详实的数据揭露胥吏在丁银征收中的巨大贪墨空间以及人口隐匿的严重程度，从“清除弊政”、“增加实际税收”的角度，争取部分务实官员的支持。

其次，他授意顾炎成等人，暂不追求全国范围内立即推行“摊丁入亩”，而是提出一个更为稳妥的“试点”方案：选择几个士绅势力相对较弱、土地清丈较为彻底、改革意愿较强的新政试点县，先行尝试“丁银与田赋合并征收”，探索具体的摊派方法和比例，总结经验，再行推广。

同时，他请王贞仪组织格物院精通数算的学士，协助户部建立更复杂的数学模型，尝试对不同地区的田亩、原有税负、人口情况进行模拟测算，为制定相对公平的摊派方案提供技术支持，减少盲目性。

在舆论上，林川让《大明公报》不再空谈“公平”大义，而是集中报道审计中发现的胥吏贪墨丁银的典型案例，以及无地农民为逃避丁银而背井离乡的悲惨遭遇，激发公众对旧制度的反感，为新政争取民意基础。

尽管李守俊等人仍在高声疾呼“祖宗之法不可变”，斥责试点为“以局部乱全局”，但基于数据和试点经验的务实方案，终究比空泛的理论争论更具说服力。在激烈的博弈后，议会最终通过了在江南三县进行“丁银与田赋合并征收试点”的决议。

皇帝朱由校在权衡利弊后，批准了此议。他知道，这虽是小小一步，却可能撬动帝国数百年的赋税根基。

诏令下达，试点三县顿时成为各方瞩目的焦点。士绅们计算着自家可能增加的负担，胥吏们惶惶不安地寻找新的生存之道，而无地的佃农和工匠们，则第一次看到了摆脱“人身税”枷锁的微光。

丁银之变，这艘试图调整帝国最深重税负结构的巨轮，在无数明枪暗箭与惊涛骇浪中，终于艰难地转动了它的舵轮，驶向那充满未知与希望的深水区。新制度的生命力，在挑战这延续千年的“人身束缚”烙印时，再次展现了其不畏艰难、步步为营的坚韧与智慧。