第349章 法司之衡（2/2）

就连皇帝朱由校，对此也深感疑虑。他既希望借助议会力量制衡日益庞大的官僚集团，又绝不愿看到司法权完全脱离他的掌控，形成一个可能不受制约的新权力中心。他的态度暧昧不明，使得争论更加复杂。

面对如此强大的阻力，张文显和司法委员会倍感压力。他们意识到，正面强攻难以奏效。

林川洞悉了其中的关键。他深知，司法独立是现代国家治理的基石之一，但在此刻的大明，欲速则不达。他再次为革新派指明了策略方向。

他首先请王贞仪带领格物院中研究律法沿革与海外政体的学士，整理汇编历代关于司法独立的萌芽思想（如“法不阿贵”），以及欧罗巴诸国不同司法体系的优劣比较，为“行政审裁院”的设立提供学理和事实上的支持，证明其并非凭空臆造，而是有其历史渊源和现实参照。

其次，他授意张文显等人，不再坚持“行政审裁院”完全独立且权力巨大，而是提出一个大幅缩水的“过渡性方案”：先在南京试点设立一个“行政讼案审议处”，该处人员由议会推荐、皇帝任命，但其审理范围仅限于民众针对州县一级官府具体行政行为（如征税、摊派、征地补偿）提起的诉讼，且其判决需报刑部备案方可生效。此举意在减小阻力，先搭建起一个雏形框架。

同时，他让顾炎成等人在《大明公报》上，连续刊发系列文章，不再空泛讨论“司法独立”，而是聚焦于具体案例，如江宁田产案中刑部提审引发的公正性质疑，以及其他地方官府滥用权力、百姓申诉无门的真实事例，用鲜活的故事激发公众对司法公正的渴望，为新机构争取民意基础。

此外，林川通过徐承烈，了解到军方对于一些地方官员在后勤征调、军户管理中的不法行为也深感头痛，希望能有一个更公正的申诉渠道。他巧妙地将这一信息传递给议会中的支持者，使得设立一个相对超然的仲裁机构，也符合军方的部分利益，从而在一定程度上分化了反对阵营。

尽管李守俊等人仍在高喊“祖宗之法不可违”，斥责试点方案是“换汤不换药”，但基于现实问题、有限目标且带有明显过渡性质的方案，终究更容易被各方勉强接受。在经过反复的拉锯、妥协和修改后，议会最终通过了《于南京试行设立行政讼案审议处章程》。

皇帝在权衡各方利益，尤其是考虑到此举或可一定程度上整肃吏治、安抚民心后，最终朱批“依议试行”。

南京行政讼案审议处，这个权力有限、处处受掣肘的新生机构，终于在一片争议声中挂牌成立。它的诞生，如同在传统行政司法合一的铜墙铁壁上，凿开了一道细微的裂缝。光芒虽弱，却预示着一种全新的权力制衡理念，开始在这古老的帝国悄然生根。新制度的生命力，在试图将权力关进制度笼子的最核心领域，再次以退为进，迈出了试探性却又至关重要的一步。