第34章 政令推行（1/2）

云阳县城衙的二堂议事厅里，窗纸被秋风卷得微微颤动，案上的烛火晃了晃，映得围坐的众人脸色明暗交错。余盛坐在主位，一身青色锦袍衬得他面容沉毅，手里捏着的政令文书边角已被指尖磨得发毛——那是他拟出的新政章程。

“各乡镇乡公所、乡兵队既已组建完毕，即日起推行三项政令。”余盛的声音不高，却压过了窗外的风声，“其一，废苛捐杂税。除田税、商税外，‘过路税’‘门面税’‘粮食附加’等一概停征，此前已征的苛税，由县衙造册退还；其二，清丈田亩。着乡公所主理、乡兵队协助，逐村逐户核对田产，凡乡绅隐瞒的隐田，一经查出，即刻登记入鱼鳞册，按则纳粮；其三，摊丁入亩，官绅一体纳粮。丁税并入田税，按田亩多寡计征，无论士农工商、官绅吏员，概不例外。”

话落，书房里静得能听见烛花爆裂的声响。户房的李墨先皱了眉，他手上还攥着去年的税册，指腹在“隐田估算”那栏摩挲着——云阳的隐田至少占实有田亩的三成，大多在乡绅名下，这一查，无异于捅马蜂窝。他斟酌着开口：“大人，废苛捐杂税是好事，可清丈田亩、摊丁入亩……户房现有的旧鱼鳞册已磨损大半，不少田界都模糊了，乡兵队刚组建，怕是人手不足。”

“李典吏顾虑的是，”工房的张茂才接了话，他是个五十出头的老吏，鬓角已白，说话总带着几分谨慎，“再者，官绅一体纳粮，怕是要触怒本地士绅。就说东岭乡的赵奢，他是秀才出身，族里有三个监生，往年连丁税都免了，如今要他按田纳粮，怕是不会轻易应承。”

胡长庆坐在一旁，手指无意识地敲着桌沿——他是云阳本地人，这些年在云阳各乡镇走街串巷，最清楚乡绅的根有多深。等张茂才说完，他才缓缓开口：“大人，雍正爷当年推行摊丁入亩，靠的是军机处统筹、各省督抚督办，还有八旗兵镇着。咱们云阳就这么点人，安庆军不过两百，乡兵队更是各村抽的壮丁，没经多少训练。万一乡绅联合起来抗税，甚至煽动佃户闹事，咱们未必压得住。”

余盛抬眼扫过众人，目光最后停留在胡长庆脸上：“胡典吏说的是实情，但正因如此，才要推新政。云阳府库空虚，皆因隐田太多、苛税太重——乡绅瞒田逃税，百姓逃荒避税，官府收不上来赋税，导致无钱养兵、无粮赈灾、无钱修堤，去年汛期，南河决堤，淹了五个村，就是因为没钱加固堤坝。”

他顿了顿，把政令文书往桌上一放，声音沉了些：“至于人手，乡兵队虽组建不久，但队员都是本地农户，熟悉田界；旧鱼鳞册模糊，正好重新丈量，造新册存档。李典吏，户房挑十个能写会算的吏员，分去各乡镇协助登记；胡典吏，吏房拟文，张贴各村，说明新政章程，让百姓知道废苛税、清田亩是为了什么。”

“大人说得对！”徐鸿福突然开口，“《雍正起居注》里载过，世宗爷推行新政时，河南乡绅也曾抗税，世宗爷派田文镜去，斩了三个为首的劣绅，新政就推下去了。如今云阳的乡绅，不过是仗着没人敢动他们，只要咱们硬气，他们未必真敢反抗官府。”

李宁听得热血上涌，“腾”地站起身，腰间的佩刀晃了晃：“大人！安庆军随时待命！只要有乡绅抗税、闹事，属下立刻带人造反！不，是镇压！”他话说急了，把“镇压”说成了“造反”，引得众人笑了笑，书房里的气氛松了些。

余盛也忍不住勾了勾嘴角，摆了摆手让李宁坐下：“李连长莫急，我们不是匪寇，做事要有理有据、先礼后兵。”

说完，目光扫过在座众人，见无人再起身发表意见，余盛接着说道：“看来诸位都没什么意见了。那从明天起，就开始推行新政。老徐，你负责统筹协调，六房胥吏配合；李宁，你负责调动安庆军和乡兵队，维护秩序，要是有乡绅抵制，就强硬处理；臧天朔、张成宸，你们两个表现突出，就负责最难推行的东岭乡和西坪乡，给其他吏员做个榜样。”

“是！属下遵令！”众人齐声应道。

散会后，众人各忙各的。李墨回了户房，挑了十个吏员，每人发了一本空白册页、一把算盘，反复叮嘱：“去了各乡镇，先跟乡长对旧册，再去田里核对，不许收乡绅的好处，也不许刁难百姓，要是出了错，回来我饶不了你们。”

胡长庆则让人研墨，拟了布告，写得直白：“今废除苛捐杂税和一切杂派，丁银摊入田亩之中，以后不单独收取人头税，只按亩征收田税；凡隐瞒田产者，自报免罚，查出则十倍罚之……”写完后，让差役贴去各村，还特意让识字的差役在旁宣读，怕百姓看不懂。

接下来几天，新政的布告就贴满了云阳县城及各村镇。城西的李老汉挑着菜筐去赶集，路过县衙的布告栏，见围了不少人，也凑了过去。听差役读完，他愣了半天，拽着旁边的麻六问道：“麻六，差役说的是真的？过路税不用交了？”

麻六是个佃户，租的是柳地主的田，去年因为交不起粮食附加税，卖了家里的老母鸡。他搓着手，眼里满是不敢信：“好像是真的！还说以后不再单独收取丁银了，丁银都平摊进田税里。哈哈，这往后咱们要交的税可少了不少嘞！”

李老汉一听，挑着菜筐就往集上跑，逢人就说：“县衙废苛税了！以后卖菜不用交过路税了！”赶集的百姓一听，都高兴得不行，有几个老人甚至去了土地庙，烧了香，说这是遇到好官了。

可乡绅那边，却是另一番景象。东岭乡的赵奢家，正厅里坐了五个乡绅，桌上的茶都凉了，没人动。赵奢捏着茶杯，指节发白：“余盛这是要断咱们的活路！我家有三百亩隐田，要是按亩纳粮，每年要多交五十两银子！”

钱举人是个瘦高个，手里摇着折扇，却没一点悠闲的样子：“赵兄，要不咱们联合起来，就说新政不合民情，告到府里去？”

“告？没用！”旁边的矮胖乡绅周通摇了摇头，他是南河乡人，前段时间堂弟周奎因为阻挠乡兵队组建，被李宁带兵闯进家中恐吓了一番。周奎直接被吓出一场大病，卧床半个月才好。

“上次周奎不过是不让佃户参加乡兵队，就被余盛的人登门恐吓，这次如果咱们抗税，余盛怕是会直接派贼军来抄家。”

钱举人不服：“咱们是士绅，有功名在身，他敢动咱们？”

“有什么不敢的？雍正爷当年连进士都斩过！更别说他一个贼寇了！”周通叹了口气，“再说，咱们手里的佃户，要是知道废了苛税，还能少交租子，未必会跟咱们抗税——他们去年逃荒、卖儿鬻女，都是因为苛税太重，如今余盛给了他们好处，他们未必会听咱们的。”

正说着，管家匆匆跑进来：“老爷，东岭乡臧乡长来了，就在府门外，还带了两个吏员，手里拿着册子。”

赵奢皱了皱眉，挥了挥手：“让他进来。”

臧天朔走进正厅，一身青布长衫，手里捧着一本“田亩自报册”，册子上盖着县衙的红印。他对着众人拱手行礼：“赵员外、钱举人、周员外，本人臧天朔，奉县衙之令，来东岭乡督办田亩清查事宜。诸位名下都有大量隐田，我希望各位都能如实相报，以备官府查验上册。”