第148章 根基（2/2）

他点了支烟，慢慢说道：“基层的难处，要往上说，但不能说得让上面觉得你们在推诿。上面的要求，要往下传，但不能传得让下面觉得不近人情。这中间的度，就是你的本事。”

“那这个度怎么把握？”

“两条。”张怀民伸出两根手指，“第一，永远站在解决问题的立场上说话。第二，永远给领导提供选择，而不是只抛问题。”

林凡认真记下。

“还有，”张怀民补充道，“你现在参与专班，有机会接触其他县区的情况。多听听他们是怎么做的，怎么应对类似困难的。有些问题，你们县觉得难，可能别的县已经找到了解决办法。这就是横向学习的机会。”

这话提醒了林凡。

在接下来的专班例会上，他改变了策略。

当再次讨论人员配备问题时，他没有直接说困难，而是说：“我们县在调研中发现，偏远工区招人难是个普遍问题。我们初步考虑了几个方案：一是与本地职校合作，定向培养；二是提高偏远地区补贴，增强吸引力；三是探索相邻工区共享技术人员的模式。想听听其他县区的经验，也请市局领导指导，哪种方案更可行。”

这番话一出，会议气氛立刻活跃起来。

其他几个县区的代表纷纷发言，有的介绍了他们与职校合作的经验，有的分享了提高补贴后的效果。杨副处长也参与了讨论，最后总结：“大家提的方案都很有价值。这样吧，请专班把这些建议整理出来，形成一份《偏远工区技术人员配备解决方案指引》，供各地参考。”

会后，杨副处长私下给林凡发了条信息：“小林，今天发言很有建设性。继续保持。”

林凡看着那条信息，心里五味杂陈。

他学到了重要的一课：在体制内，**提出问题的方式，往往决定了问题能否被解决。**

十一月初，专班的方案起草进入攻坚阶段。

林凡负责的是“激励机制”部分。他结合马山工区的实践，提出了一个核心观点：养护改革的激励，不能只盯着物质奖励，更要关注精神层面的认同和职业发展的通道。

为了让这个观点更有说服力，他专门采访了老范。

“范师傅，您觉得，对您这样的一线工人来说，什么最能激励您继续搞技术改进？”

老范想了想，很朴实地说：“两样东西。一是别人用我改进的工具，说好用。二是领导开会时，提一句‘这是老范他们搞出来的’。钱当然好，但有时候，被人记得、被人认可，比钱还让人得劲。”

这段话被林凡写进了方案。

初稿提交后，市局方面有不同意见。一位参与审稿的处长批注：“精神激励固然重要，但物质奖励是基础。方案中物质激励的部分需要加强。”

林凡在修改时，没有删掉老范那段话，而是在后面加了一段：

“物质激励是保障，精神激励是升华。对一线养护工人而言，他们既需要合理的报酬维持生计，也需要职业尊严和价值认同滋养内心。两者结合，才能形成持久的内生动力。”

最终，这段话被保留了下来。

方案定稿那天，林凡参加了在市局召开的终审会。

会议室里坐了二十多人，除了专班成员，还有市局相关处室的负责人，以及两位局领导。

杨副处长汇报完整体方案后，轮到各部分的起草人补充说明。

当林凡站起来，走到投影前时，他忽然有些紧张。

台下那些面孔，有些熟悉，更多的是陌生。他们的眼神里有审视，有期待，也有惯常的会议疲惫。

他深吸一口气，开始讲解“激励机制”部分。

他没有照念稿子，而是从老范的故事讲起，讲到那双粗糙的手，讲到他改进工具后脸上憨厚的笑容，讲到他说的“被人记得、被人认可”。

然后，他引出了那个核心观点：养护改革的最终目的，不是管理好路，而是激励好人。只有人被真正激励了，路才会真正被养护好。

他讲得很朴实，但很真诚。

讲完后，会议室安静了几秒。

然后，坐在主位的一位副局长开口了：“这个观点很好。我们搞了这么多年养护，往往见路不见人。改革改到最后，还是要落到‘人’这个根本。”

这句话，为整个方案定了调。

会议结束后，刘处长走到林凡身边，拍了拍他的肩：“小林，讲得好。有基层温度，又有理论高度。这说明，你没白在下面待。”

回县里的路上，林凡看着车窗外飞驰而过的田野。

他想起了自己刚参与专班时的困惑和挣扎，想起了那些在两种视角之间摇摆的夜晚，想起了郑局长和张怀民的指点。

这一路走来，他学到了太多。

他学会了在坚持真实与适应规则之间找平衡，学会了把困难转化为建议，学会了在不同的话语体系之间搭建桥梁。

更重要的是，他开始理解，**体制的运行，既需要顶层的设计与推动，也需要基层的实践与反馈。而像他这样的人，就是连接两者的关键节点。**

这个节点的价值，不在于站得多高，而在于能否站稳，能否连通。

车驶入县城时，天已经黑了。

林凡没有让司机送他回家，而是在单位门口下了车。

他走进大院，看着主楼里零星的灯光。

这座他工作了三年多的大楼，此刻在他眼中，有了不一样的意义。

它不再仅仅是一个工作的地方，而是一个坐标系的原点——从这里出发，他看到了更广阔的天地；但无论走多远，这里都是他判断方向、汲取力量的根基。

就像那些养护工区里的老师傅，他们的手艺是在具体的路上练出来的，他们的价值是在养护每一米路中实现的。

而他，他的“手艺”，就是在这座大楼里，在这片土地上，一点一点练出来的。

根基扎得深，才能长得稳。

才能经得起风雨，看得见远方。

想到这里，林凡掏出手机，给苏晓发了条信息：“晚点回，还有点事要处理。”

然后，他走进大楼，走向自己的办公室。

灯亮了。

新的一页工作，又要开始了。