第148章 高育良的北疆之旅（2/2）

那些死去的胡杨，树干扭曲，枝桠戟指天空，在夕阳的余晖下，如同一片悲壮的雕塑群，无声地诉说着曾经的绿意盎然与如今的绝望死寂。风过处，发出呜呜的声响，像是母亲河低沉的哭泣。

陪同调研的省林业局局长，一位在林业系统工作了一辈子的老专家，指着这片惨状，痛心疾首地汇报：“常务，塔里河流域的生态退化问题已经非常严重。根据史料记载和我们的监测，上世纪五十年代，这片世界上最大的原始胡杨林面积有超过800万亩。但由于上游无序开垦、过度截水用水，中下游来水量急剧减少，加上气候变化的因素，到现在，保存下来的胡杨林面积已经不到200万亩了！而且，地下水位还在持续下降，沙漠化在以每年数米甚至数十米的速度向前推进。”

“生活在下游的百姓怎么办？”高育良眉头紧锁。

“生态难民……”林业局长沉重地吐出一个词，“很多过去逐水草而居的牧民，因为草场退化、河流干涸，不得不背井离乡，搬迁到政府设置的安置点。但故土难离啊，常务，而且安置后的生计问题，也是个大难题。”

一位当地的老牧民被请来与书记交流。老人须发皆白，脸上刻满了岁月的风霜。他指着远处一片沙丘说：“那里，我小时候还是水草丰美的牧场，我们可以在河里捉到半米长的大头鱼。现在……全成了沙子了。胡杨活三千年不死，死三千年不倒，倒三千年不朽。可你看，它们现在是真死了，连根都烂了……”

老人的话，像一把锤子，重重地敲在高育良的心上。他深知，生态问题，不仅仅是环境问题，更是生存问题、发展问题，甚至是政治问题。塔里木河的危机，是北疆可持续发展面临的最严峻挑战之一。治理塔里木河，刻不容缓！

北疆是一个多民族聚居的大家庭，民族团结和社会稳定是压倒一切的重中之重。高育良到任不久，还没来得及系统梳理调研所得，一场突如其来的群体性事件，就将他推到了维护稳定的第一线。

事件发生在天山脚下的一个牧业县。毗邻的两个村庄，一个是哈族聚居村，一个是蒙族聚居村，因为夏季草场的放牧权归属问题，历史上就时有摩擦。今年因气候异常，草场长势不好，矛盾骤然激化。先是小范围的口角争执，很快演变成上百人的对峙，双方情绪激动，场面一度失控。

高育良接到报告时，已是深夜。他立即中断了原定行程，连夜赶赴事发地点。一路上，他电话不停，听取各方情况汇报，指示当地干部一定要保持最大克制，防止事态进一步升级。

当他抵达现场时，天色已蒙蒙亮。对峙的人群尚未完全散去，空气中弥漫着紧张和不安的气氛。当地干部和公安民警正在中间竭力维持秩序。高育良没有直接走进冲突中心，而是首先分别听取了两个村庄带头人、乡镇干部、以及当地有威望的老人的陈述。

他听得很仔细，不时提问。他发现，双方争执的焦点看似是草场界限模糊，但深层原因，却远比表面看到的复杂。

在临时召开的现场处置会议上，当地一些干部倾向于采取强力的隔离措施，先平息事态再说。高育良听完汇报，摇了摇头，他一针见血地指出：“这件事，表面上是资源争夺，是历史积怨，但深层原因，是发展不平衡不充分导致的结果！”

他站起身，走到挂在墙上的区域地图前，用手指着那两个村庄所在的位置：“大家看，这两个村，都地处偏远，基础设施落后，除了传统的畜牧业，几乎没有其他产业。年轻人就业渠道狭窄，收入来源单一。当赖以生存的草场资源因为自然和人为原因变得紧张时，争夺就成了最直接的反应。如果我们仅仅满足于把两边的人隔开，各打五十大板，或者简单划一条线，这只是‘扬汤止沸’。矛盾根源不解决，今天压下去了，明天遇到新的诱因，还会爆发出来。”

他环视在场的各级干部，语气坚定地说：“我们要从根本上解决问题，不能停留在表面维稳。‘稳’不是目的，‘和’与‘兴’才是根本。关键是要加快发展，特别是加快边疆地区、民族地区的发展，拓宽群众的就业渠道和收入来源，让大家的日子都有奔头，都能看到希望。当人们忙于创造美好生活的时候，就没有那么多精力去纠缠于历史的细枝末节了。”

在他的指挥下，处置策略迅速调整。一方面，组织双方代表坐下来，在法律和政策框架内，公平合理地重新勘定草场界限；另一方面，立即组成联合工作组，进驻两个村庄，开始着手制定综合发展规划，包括改善水利设施、推广优质牧草种植、引入现代化畜牧业合作模式、探索乡村旅游等。

当晚，在驻地简陋的房间里，高育良在随身携带的笔记本上，郑重地写下了这样一段话：“发展是解决一切问题的总钥匙。在北疆，稳定是前提，但发展是根本。必须坚持以人民为中心的发展思想，加快边疆地区经济社会发展，切实改善民生，促进各民族交往交流交融，让各族群众共享改革开放和现代化建设的成果，才能筑牢长治久安的根基。”

这起事件，像一剂清醒剂，让高育良更加坚定了自己治理北疆的思路：必须以发展促稳定，以稳定保发展，二者相辅相成，缺一不可。

经过一个多月马不停蹄的深入调研和对省情的系统梳理，高育良心中关于北疆发展的总体思路逐渐清晰。他决定，将塔里木河流域的综合治理，作为他任职北疆的“头号工程”和突破口来抓。这不仅因为其生态地位极端重要，更因为这项工作牵一发而动全身，涉及水利、林业、农业、牧业、移民、扶贫、产业发展等方方面面，是检验新一届省委班子执政能力和决心的试金石。

在省政府常务会议和省委常委会上，高育良向省委、省政府主要领导系统地阐述了他的治理理念。他借鉴了在东部沿海某市（文中虚指的圣地市）担任主要领导时，推动区域协调发展和产业转型升级的成功经验，并结合北疆实际，提出了“生态修复、产业发展、民生改善”三位一体的塔里木河流域治理总体思路。